Административное дело №5-66/2023

УИД №48RS0004-01-2023-001131-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Липецк

Судья Левобережного районного суда г.Липецка Старкова В.В., с участием помощника прокурора Левобережного района г.Липецка Голобородько А.А., лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.

<

данные изъяты>, гражданина РФ, со средним профессиональным образованием, работающего 

<

данные изъяты>», не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ;

Прокуратурой Левобережного района г.Липецка по поручению прокуратуры Липецкой области в период с05.07.2023г. по 24.07.2023г. проведена проверка информации, поступившей из ЦПЭ УМВД России по Липецкой области о нарушении ФИО1 требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В ходе проверки, проведенной сотрудником ЦПЭ УМВД России по Липецкой области, установлено, что в сети «Интернет» в социальной сети «

<

данные изъяты>» на личной странице пользователя под ником «

<

данные изъяты> размещены материалы с признаками экстремизма. 

Так в разделе «Стена» 04.07.2022г. по сетевому адресу 

<

данные изъяты> данным пользователем размещен пост со ссылкой для перехода на видеохостинг 

<

данные изъяты> и названием видеозаписи «

<

данные изъяты>».

Указанный пост находится в свободном публичном доступе, просмотрен 41 раз пользователями социальной сети «

<

данные изъяты>». Согласно лингвистическому исследованию, проведенному ЭКЦ УМВД России по Липецкой области, в представленных текстах выявлены высказывания, в которых негативно оценивается лицо или группа лиц по признакам национальности, языка, происхождения.

Пользователем, разместившим данные материалы, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающий по адресу:г.

<

адрес>. 

Факт распространения названных материалов задокументирован актом сбора образцов для сравнительного исследования 22.09.2022 года в период с 14 часов 20 минут до 16 часов 25 минут. 

Из объяснений ФИО1, следует, что вышеуказанные видеоматериалы им размещались в свободном доступе с аккаунта «

<

данные изъяты>». Указанная страница заблокирована в декабре 2022 года. 

Помощник прокурор Голобородько А.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2023 года,предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, поддержал.

В суде ФИО1 вину признал, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2023 года согласился.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо отсылочных норм к законам, устанавливающим порядок получения информации о событии правонарушения. Исходя из смысла указанной нормы, независимо от оснований и характера проведения мероприятий, получение должностным лицом, уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях, материалов, полученных в ходе таких мероприятий, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, является безусловным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с 2.2 ст.29Конституции Российской Федерации недопускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В п.1 ст.1 Федерального закона от 25.07 2002 № 114-ФЗ « О противодействии экстремисткой деятельности» под экстремисткой деятельностью( экстремизмом) понимается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 114-ФЗ от 22.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ст. 10 Федерального закона №114-ФЗ от 22.07.2002 «Опротиводействии экстремистской деятельности» в случае приостановления деятельности общественного или религиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением их использования для осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов, сборов или штрафов, и расчетов по трудовым договорам.

Из содержания ст.ст. 11, 12 Федерального закона № 114-ФЗ от 22.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» следует, что в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ от 22.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 2 указанного Федерального Закона противодействие экстремистской деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и терроризма, системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму и иных.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

За осуществление экстремистской деятельности граждане РоссийскойФедерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ст. 15 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

В соответствии ст.20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма ("Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года" (утв. Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753)).

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Объективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса РФ.

Субъектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются граждане и юридические лица.

Субъективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляет вина в форме умысла.

В суде помощник прокурора Левобережного района г.ЛипецкаГолобородько А.А. просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: сообщением прокуратуры Липецкой области от 05.07.2023 № 

<

данные изъяты>,постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2023 года, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по ЛО от 30.06.2023г., объяснениями ФИО1 от 24.07.2023г., диском с видеофайлами, скачанными с аккаунта ФИО1, справкой об исследовании № 

<

данные изъяты> от 01.08.2022 года, из которой следует, что в представленныхтекстах выявлены высказывания, в которых речь идет о совершении Россией – Вооруженными Силами Российской Федерации действий, следствием которых стала гибель людей; высказывания, в которых негативно оценивается государство Россия; высказывания, в которых негативно оценивается лицо, названное в текстах как «

<

данные изъяты>»; высказывания, в которых негативно оценивается лицо или группа лиц по признакам национальности, языка, происхождения. А также объяснениями ФИО1 от 28.06.2023 года, актом сбора образцов для сравнительного исследования от 22.09.2022 года.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осознавал, что с размещенными в его аккаунте «

<

данные изъяты>» в сети «Интернет» публикациями может ознакомиться неограниченный круг лиц.

Оценивая собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного 20.3.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который работает,и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Руководствуясь ст. 20.3.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.

<

данные изъяты>( паспорт РФ 

<

данные изъяты>виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты: получатель платежа Управление федеральногоказначейства по Липецкой области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области) ИНН 

<

***>, КПП 482601001, БИК 014206212, наименование банка контрагента: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г.Липецк, счет контрагента: 03100643000000014600, кор.счетбанка контрагента: 40102810945370000039, КБК 32211609010010000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи жалобы в Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Старкова