№ 5-3/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 27.02.2018)

28 февраля 2018 года с. Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Горбунова О.Н., 

при секретаре Поповой Н.Н., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...,

у с т а н о в и л :

В Якшур-Бодьинский районный суд УР направлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из представленных материалов дела следует, что 29 ноября 2017 в 17 ч. 30 мин., ФИО1, находясь в доме по адресу: 

<

адрес>, осуществил незаконную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, что выразилось в продаже спиртосодержащей жидкости З.Н.П. по цене 100 руб. за 0,25 л. 

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, представил письменные объяснения, из которых следует, что З.Н.П. спирт не продавал. Считает неправомерными действия УУП Д.А.В., который составил два протокола об административном правонарушении от 29.12.2017 и от 09.01.2018 по одному факту. Ходатайствовал о признании имеющихся доказательств: протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокола изъятия вещей и документов, направление о назначении химического судебного исследования, недопустимыми доказательствами, поскольку они составлены с нарушением требования закона. Просил производство по делу прекратить.

Свидетель К.В.А. пояснил, что проживает в с...., в марте 2017 года он приобретал спирт у ФИО1, в настоящее время ФИО1 спиртом не торгует.

Свидетель З.Н.Л. пояснила, что по просьбе сотрудников полиции приобретала спирт у жителя с..... В силу алкогольного опьянения, не помнит у кого приобретала спирт. Впоследствии сотрудник полиции у нее изъял бутылку со спиртом.

Свидетель Д.А.В. пояснил, что является УУП ОМВД по Якшур-Бодьинскому району. В целях выявления граждан, занимающихся продажей спирта, выезжал в с...., где увидел З., находящуюся в состоянии алкогольного опьянения. В ходе разговора выяснил, что она приобрела спирт у Николая - жителя с..... В присутствии мужа З. и сотрудницы Д. изъял у З. пластиковую бутылку со спиртом. Кроме того, пояснил, что составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его присутствии у него дома, затем, выяснив, что в протоколе имеются ошибки, уничтожил его и составил другой протокол по такому же факту.

Свидетель З.А.А.. пояснил, что находился у себя дома, затем зашел участковый, и предложил расписаться в качестве понятого в протоколе по изъятию спирта у жены З.Н.Л. При изъятии спирта не присутствовал.

Свидетель Д.М.А. пояснила, что по просьбе УУП Д. участвовала в качестве понятой при изъятии спирта у женщины, проживающей в с...., которая приобрела спирт у ФИО1.

Свидетель Б.С.В. пояснила, что проживает в с...., в мае 2017 года приобретала спирт у ФИО1. До июня 2017 года супруги Ш-вы продавали спирт у себя дома. После мая 2017 спирт у Ш-вых не приобретала.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ закреплены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, не установлены в полном объеме.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что реализованная ФИО1 жидкость является именно спиртосодержащей пищевой продукцией, выводы об этом отсутствуют и в проведенном в ходе административного расследования исследовании, изготовленном специалистом ЭКЦ МВД по УР К.М.Л. (справка об исследовании от 05.12.2017).

Таким образом, состав административного правонарушения в действиях ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлен.

Кроме того, как установлено судом при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом административного органа в отношении ФИО1 было составлено два протокола об административном правонарушении: 29.12.2017 и 09.01.2018, имеющих один номер – 368431, в которых были указаны идентичные обстоятельства совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В суд для принятия решения в отношении ФИО1 был направлен протокол, датированный 09.01.2018. В тоже время, объективных данных, свидетельствующих о принятии какого-либо решения по протоколу от 29.12.2017, административным органом суду не представлено, в материалах дела таких данных не имеется. 

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости составления административным органом двух протоколов об административном правонарушении в отношении одного и того же лица, судом не установлено.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с прекращением производства по делу, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайств ФИО1 о признании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокола изъятия вещей и документов, направления о назначении химического судебного исследования, недопустимыми доказательствами.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд прекращает производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.5-29.11, 24.5 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья О.Н. Горбунова