Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года 

<

адрес>

Батайский городской суд 

<

адрес> в составе судьи Захаровой В.М., 

при помощнике ФИО,

без участия сторон;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО к Управлению ФССП России по 

<

адрес>, начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по 

<

адрес>, Начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО ссылается на то, что в Батайском ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскании задолженности с ФИО пользу ФИО в размере 25011 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено судебным приставом-исполнителем Батайского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО ДД.ММ.ГГГГ соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Батайского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО в адрес административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ находится в Батайском ГОСП ГУФССП России но 

<

адрес> без исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на протяжении 32 дней (более одного месяца). Однако до настоящего времени копия Постановления об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступали.

По мнению административного истца, он как взыскатель лишен законного права на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов для его дальнейшего исполнения. Начальник отдела - старший судебный пристав Батайского ГОСП ГУФССЛ России по 

<

адрес> ФИО не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения., не организовала работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ при поиске на официальном сайте ФССП России информации об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденном в отношении ФИО. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Батайского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО, а также бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО, в порядке подчиненности не обжаловались.

В связи с изложенным, ссылаясь на действующее законодательство в сфере исполнительного производства, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Батайского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).Обязать Начальника отдела - Старшего судебного пристава Батайского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем:отмены Постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;дачи поручения судебному приставу-исполнителю Батайского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО возобновить исполнительное производство в отношении ФИО на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении запросов в регистрирующие органы для предоставления информации об имущественном положении должника, за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Административному истцу.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО, выразившееся в:не направлении копии Постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела, извещен судом надлежащим образом. 

Представитель административного истца - ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.8). 

Административные ответчики: представитель Управления ФССП России по 

<

адрес>, судебный пристав-исполнитель Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, старший судебный пристав Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства №-ИП. 

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился о дате и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения». 

Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. 

В силу ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия. 

Нормы права, на которые ссылается административный истец, регулируют порядок действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, а потому относятся к процессуальным нормам.

Между тем не каждое процессуальное нарушение влечет признание бездействия должностного лица незаконным, а лишь существенное нарушение. 

Судом установлено, что на исполнении в Батайском городском отделении судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Прикубанского внутригородского округа 

<

адрес> по делу о взыскании с ФИО в пользу ФИО задолженности в сумме 25 331 руб. 

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что в рамках указанного исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, банки и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в: ГУВМ МВД России (МВВ); о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); об ИНН должника-ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ); в ФНС к ЕГРН (МВВ); в ГИБДД МВД России на получение сведений о застрахованных автомототранспортных средствах (МВВ); в Банки (МВВ); ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ); в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о смерти, перемени имени; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; запрос сведений о размере пенсии; запрос информации о должнике или его имуществе; в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, о перемени имени, о заключении брака, запрос в Центр занятости населения; запрос к оператору связи (МВВ). 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно Акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от ДД.ММ.ГГГГ, установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

Суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае какого-либо бездействия при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения должностными лицами отделения не допущено, а доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты, административным истцом не представлено.

Соответственно, отсутствуют и законные основания для удовлетворения производных административных требований в указанной части о возложении заявленных административным истцом обязанностей, на которое указывает административный истец.

Вместе с тем, судом установлено, что материалы исполнительного производства содержат сведения о несвоевременном направлении в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ (по прошествии месяца) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа (ШПИ № в нарушение требований ч. 6 ст. 47 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

Согласно информации об отслеживании почтового отправления, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа получены взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования ФИО в части не направлениядолжностными лицами Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца, в установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядки и сроки,подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования ФИО к Управлению ФССП России по 

<

адрес>, Начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц- удовлетворить частично.

Признать незаконным и нарушающим права административного истца ФИО бездействие должностных лиц Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> выразившееся в не направлениипостановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства года №-ИП, а также направления оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Прикубанского внутригородского округа 

<

адрес>, в установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке и сроки.

В остальной части заявленных административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: