Дело № 12-1328/2023 КОПИЯ

59RS0004-01-2023-004736-30

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 21 сентября 2023 года 

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:11:14 до 15:33:37 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения 

<

Адрес> по адресу: 

<

Адрес> в районе дома по 

<

Адрес> (координаты: 

<

данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки КИА РИО, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения платы, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 г. № 78.

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить. Указала, что транспортное средство с государственным регистрационным номером № используется для перевозки инвалида, машина зарегистрирована в ФРИ и оборудована знаком «Инвалид» на заднем стекле, что подтверждается фотофиксацией. ДД.ММ.ГГГГ она перевозила маму на консультацию по адресу: 

<

Адрес>, медицинский центр «Диомед», у которой заболевание опроно-двигательного аппарата, ходит с тросточкой. На стороне улицы, на которой было припарковано транспортное средство, не было мест, предназначенных для инвалидов. 

Заявитель ФИО1, представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя административного органа поступило ходатайство рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и представителя административного органа. 

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела №, видеоматериалы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. 

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 04.08.2016) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: 

<

Адрес> в районе дома по 

<

Адрес>. 

Согласно п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78, пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:11:14 до 15:33:37 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения 

<

Адрес> по адресу: 

<

Адрес> в районе дома по 

<

Адрес> (координаты: 

<

данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки КИА РИО, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78. 

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», идентификатор №, имеющий свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения правильно установлена Административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М3», информацией об отсутствии оплаты (скриншотом), выпиской из проекта организации дорожного движения по 

<

Адрес>, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт использования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ парковки без внесения платы. 

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В качестве собственника транспортного средства марки КИА РИО, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована ФИО1, которая не оспаривает факт владения и управления данным транспортным средством. 

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Утвержденный решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 N 78 Положение «О парковках общего пользования местного значения города Перми», не предоставляет гражданам какого-либо специального права, а устанавливает и регулирует порядок использования платных городских парковок, в том числе определяет круг лиц, имеющих право на пользование платными городскими парковками на льготных условиях.

Согласно п. 4.3. Положения размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Довод заявителя о том что, на транспортном средстве КИА РИО, государственный регистрационный знак №, собственником которого она является, осуществляется перевозка инвалида и на транспортом средстве имеется знак «Инвалид» в связи с чем постановлением подлежит отмене является ошибочным, поскольку принадлежащее ей транспортное средство в момент фиксации правонарушения было расположено на парковочном месте платной парковки, не предназначенном в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, для размещения транспортных средств инвалидов.

Довод жалобы о том, что на той стороне улицы, на которой было размещено транспортное средство, нет мест, предназначенных для «Инвалидов», в связи с чем, автомобиль был размещен на платной парковке, так же не влечет освобождение заявителя от административной ответственности, поскольку бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

В соответствии с Приложением 1 к ПДД РФ дорожный знак 6.4 обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе бесплатно размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17, а при наличии дорожной разметки 1.24.3 - только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой.

Из содержания фото и видео материала, а также схемы дислокации дорожных знаков усматривается, что автомобиль заявителя находился в зоне парковки, используемой на платной основе по адресу: 

<

Адрес> в районе дома по 

<

Адрес>. Вместе с тем, оплата парковки за данное транспортное средство произведена не была. В месте расположения транспортного средства заявителя, отведенные для парковки транспортных средств инвалидов места, обозначенные дорожным знаком 8.17, отсутствуют, парковка автомобиля ФИО1 осуществлена не в зоне действия знака знак 8.17 "Инвалиды".

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, ФИО1 обязана была оплатить парковку автомобиля в установленные сроки и в установленном порядке. 

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия ФИО1 правильно квалифицированы Административной комиссией по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», её вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, постановление вынесено уполномоченным органом, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения обжалуемого постановления, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья /подпись/ Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья

Подлинное решение находится в материалах дела

№12-1328/2023 в Ленинском районном суде г. Перми