Дело № 2а-3536/2025

УИД26RS0023-01-2025-005834-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 ноября 2025 года город Минеральные Воды 

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе 

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Сухомлиновой Е.О.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на страницах сайта, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель межрайонного транспортного прокурора ФИО3, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Минераловодский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на страницах сайта, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Из административного иска следует, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой в рамках осуществления мониторинга сети «Интернет» установлен интернет - ресурс, доступный для российских пользователей всех возрастов, содержащий информацию, представляющую собой предложение приобретения любому пользователю, в т.ч. в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом, продукции, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайтов с .............., на которой предлагается к продаже .............. запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ФИО2 административный иск поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по СК, извещенное надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Суд, выслушав объяснение старшего помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ФИО2, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст.1 Федерального закона от .............. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от .............. № 281-ФЗ, решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранного государства или иностранных организаций и граждан, и сроки, в течение которого эти экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от .............. .............. «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что со дня вступления в силу настоящего Указа в отношении отдельных физических и юридических лиц применяются специальные экономические меры.

Пунктом 1.1 Указа предусмотрено, что ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, разрешается при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны в соответствии с порядком осуществления таких автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок, установленным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Указа Президента РФ постановлением Правительства РФ от .............. .............. утвержден перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины» (Приложение .............. к постановлению Правительства Российской Федерации от .............. ..............).

Согласно Приложению .............. к постановлению Правительства Российской Федерации от .............. .............. в данный перечень включены товары, классифицированные кодом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности .............., но без изменения химического состава.

Согласно материалам дела, Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой в рамках осуществления мониторинга сети «Интернет» установлен интернет-ресурс, доступный для российских пользователей всех возрастов, содержащий информацию, представляющую собой предложение приобретения любому пользователю, в т.ч. в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом, продукции, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлены страницы сайтов с URL-адресами: 

.............. на которой предлагается к продаже масло подсолнечное «Высококачественное рафинированное подсолнечное масло-5 л ореховое и семенное масло, произведенное в Украине «Буковинське золото»;

..............

Страной - производителем которых является Украина.

Исходя из системной совокупности приведенных правовых норм, реализация выявленной продукции (подсолнечное масло), заведомо приобретенной соответствующими субъектами не для личного пользования, на территории Российской Федерации недопустима, т.е. оборот данных товаров, как объектов гражданских правоотношений, запрещен.

Как следует из содержания приведенной страницы сайта, фактическая реализация данной продукции, запрещенной к распространению, осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товаров в Российскую Федерацию является административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.3 КРФ об АП.

Судом установлено, что на вышеуказанной странице сайта в сети «Интернет» размещены фотографии продукции, в отношении которой применяются специальные экономические меры, с ее описанием, ценой, что подтверждается актом проверки от .............. (л.д. 7-10).

Указанные товары подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи товаров, реализуемых дистанционным способом.

С учетом изложенного вышеуказанная продукция, страной производителем которой является Украина, реализуемая посредством дистанционного способа через сайт сети «Интернет», запрещена к обороту (реализации) на территории Российской Федерации, в связи с чем их незаконная продажа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 1,5 ст. 15 Федерального закона от .............. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-Федеральный закон № 149-ФЗ» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149 ФЗ, в соответствии с которым информационно- телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Из положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная, административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, образом суд приходит к выводу, что масло подсолнечное, код TH ВЭД ЕАЭС 1512, страной производителем которых является Украина, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Учитывая, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит Конституции российской Федерации и федеральному законодательству.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на странице сайтов с URLадресами:

.............. на которой предлагается к продаже ..............

- .............. на которой предлагается к продаже подсолнечное масло «..............

является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, следовательно, требования заместителя Минераловодского межрайонного транспортного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В связи с тем, что определяющее значение по административному исковому заявлению имеют наименование домена и наименование страны, на территории которой домен зарегистрирован, о чем свидетельствуют приложенные к заявлению письменные доказательства, то их перевод не требуется, поскольку они являются именами нарицательными. Иные сведения на иностранном языке, отраженные в письменных доказательствах, не имеют значения для существа и приводятся в связи с целостностью сведений, предоставляемых интернет-ресурсом, их перевод на русский язык не требуется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. ст.265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на страницах сайта, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайта с URL-адресом:

-.............. на которой предлагается к продаже масло подсолнечное «..............

.............. на которой предлагается к продаже .............. запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копии решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Шаманова 

Мотивированное решение суда изготовлено 14 ноября 2025 года.