Дело № 2-2076/2024

22RS0015-01-2024-002558-35

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 4 июля 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мысликова А.Ю., 

при секретаре Белоус А.А.,

с участием представителя истца МУП г. Новоалтайска "Новоалтайские тепловые сети"- ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП г. Новоалтайска "Новоалтайские тепловые сети" к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2: обеспечить МУП г.Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» доступ в жилое помещение - АДРЕС для приостановления подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев) в течение 15 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения; не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев) в жилом помещении - АДРЕС. Взыскать судебные расходы: госпошлину 6000 руб. и почтовые расходы за направление уведомлений 67 руб., и за направление копии иска в размере 141 руб.

В обоснование исковых требований указано, что АДРЕС в АДРЕС края (кадастровый номер) НОМЕР находится в собственности ответчика. Ответчик проживает в названной квартире один. Управление многоквартирным жилым домом, где находится квартира, осуществляется ООО «НЖК». Собственниками жилых помещений принималось решение о переходе на прямые договоры при оплате услуг истца. Коммунальные услуги по отоплению и ГВС (вода и нагрев) в соответствии с ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ предоставляются ресурсоснабжающей организацией. МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» в границах АДРЕС края является Единой теплоснабжающей организацией. Задолженность за тепловую энергию по квартире на 31.03.2024 составляет 247 811,41 руб. Ответчик не принимает никаких мер к урегулированию задолженности. При этом задолженность за ГВС в разрезе услуг выглядит следующим образом: за ГВС (вода) долг составляет 6339,81 руб., за ГВС (подогрев) – 42 554,78 руб. По обеим услугам по ГВС задолженность составляет 48 894,69 руб. 11.03.2024 МУП г. Новоалтайска «НТС» составил уведомление № 524 и направил его в адрес ответчика с требованием оплатить долг по ГВС (вода и подогрев) и предложил в соответствии с п.п. «а» п. 119 Правил № 354 для этого 20 календарных дней. В уведомлении сообщалась общая сумма задолженности на 11.03.2024 в размере услуг: ГВС вода 41988,57 руб., ГВС подогрев 6223,53 руб., а всего 48 212,10 руб., ответчик уведомление получил 12.03.2024, оплат не поступило. 19.04.2024 истец направил уведомление № 969, в котором разъяснил ответчику порядок начислений платежей за ГВС, напомнил о сумме задолженности, которая на 18.04.2024 составила 248 494,50 руб. по всем услугам, ответчик получил уведомление 19.04.2024, оплата не произведена. Ответчику было предложено допустить в квартиру бригаду рабочих для осуществления технических работ по приостановлению подачи услуги по ГВС до момента оплаты. Ответчик извещен о наличии долга и графике приостановления подачи ГВС. К ответчику трижды в сроки, установленные телеграммой и уведомлением, выезжала бригада для осуществления технических работ по отсоединению трубы по ГВС от общего стояка в квартире, а именно: с 22.04.2024 по 26.04.2024 с 07.00 ч. до 20.00 ч., 27.04.2024 (суббота) с 10.00 ч. до 20.00 ч., дверь никто не открыл. Ответчик отказался от допуска бригады в жилое помещение, о чем 25.04.2024 составлен акт, в котором ответчик поставил свою подпись. Начисления за ГВС в квартире ответчика - по нормативу, который составляет 3,214 куб.м. на 1 чел. в месяц. Индивидуальный прибор учета ответчиком не установлен. В отношении ответчика вынесены судебные приказы о взыскании задолженности: судебный приказ от 03.06.2016 № 2-485/2016 за период с 01.04.2015 по 31.03.2016 на сумму в размере 25 891,79 руб.; судебный приказ от 31.12.2019 № 2-3202/2019 за период с 01.10.2019 по 30.11.2019 на сумму в размере 4 377,20 руб.; судебный приказ от 05.05.2021 № 2-1488/2021 за период с 01.12.2020 по 28.02.2021 на сумму в размере 8 206,03 руб.; судебный приказ от 29.07.2021 № 2-2587/2021 за период с 01.03.2021 по 30.06.2021 на сумму в размере 5 878,75 руб.; судебный приказ от 22.12.2022 № 2-3655/2022 за период с 01.03.2022 по 31.10.2022 на сумму в размере 10 345,43 руб., судебный приказ от 28.03.2023 № 2-812/2023 за период с 01.11.2022 по 28.02.2023 на сумму в размере 12 647.04 руб., судебный приказ от 29.08.2023 № 2-2718/2023 за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 на сумму в размере 7 693,38 руб. Все судебные акты находятся на исполнении в ФССП, денежные средства не поступают, большинство из них окончены по п.3 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду невозможности взыскания.

В судебном заседании представитель истца МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» - ФИО1 иск поддержала в полном по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица ООО «НЖК» в судебное заседание не явился, извещены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом неоднократно принимались меры к его надлежащему извещению, однако судебная корреспонденция ответчиком не получена, возвращена в суд по истечении срока хранения. 

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности. 

Неполучение ответчиком почтовой корреспонденции рассматривается судом как отказ лица от реализации своих процессуальных прав, предоставленных законом, на участие в судебном заседании и выражение своей позиции по предъявленному иску.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Судом установлено, что на основании постановлении администрации города Новоалтайска Алтайского края №1221 от 18.06.2015 МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Согласно сведениям отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Новоалтайску от 23.05.2024 по спорному адресу зарегистрирован: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 09.02.1990 по настоящее время).

Из представленных сведений, в соответствии с финансовым лицевым счетом НОМЕР по состоянию за март 2024 года, по адресу: АДРЕС числится задолженность по коммунальным услугам в размере 247 811,91 руб.

В материалах дела имеются адресованные ответчику уведомления от 21.11.11.03.2024 №2475524, от 18.04.2024 №969 на имя ФИО2 о согласовании отключения от сетей горячего водоснабжения жилого помещения.

Направление указанных уведомлений подтверждается реестром заказных писем от 19.04.2024.

Задолженность за указанные коммунальные услуги ответчиком в установленные сроки не погашена.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее – Правила).

В соответствии с п. 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В соответствии с п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регламентируется п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г., согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Однако, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так, согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации (п. 67 вышеуказанного Постановления Пленума), письменное уведомление считается доставленным, если: оно было направлено по надлежащему адресу; адресат не явился в отделение связи и не получил соответствующее письмо с уведомлением о вручении; в результате чего письмо возвращено по истечении срока хранения.

В соответствии с абз. 1 п. 20.15 "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"), утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 г. N 114-п "Об утверждении Порядка" хранение РПО (регистрируемого почтового отправления) осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС).

При этом суд исходит из того, что по смыслу приведенных правовых норм, право приостановить оказание коммунальной услуги возникает у исполнителя не ранее, чем через 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), каковым признается день фактического получения доставленного уведомления, либо день возвращения его обратно отправителю из почтового отделения по месту жительства получателя, поскольку адресат вправе получить почтовое отправление в любой день в установленный Порядком период его хранения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в рамках рассматриваемого спора, является установление даты доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Суд признает, что дата доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги, установлена, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, суду представлено достаточно доказательств подтверждающих даты поступления уведомлений с соблюдением п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г.

В связи с чем, суд признает, что истцом был соблюден порядок, установленный п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г.

При этом, действующее законодательство не предусматривает судебный порядок совершения действий по приостановлению предоставления коммунальных услуг.

Вместе с тем, МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» не может самостоятельно приостановить предоставление услуг по горячему водоснабжению, поскольку в существующих застройках - в многоквартирных домах подача горячей воды осуществляется по системе водоснабжения, проходящей через несколько квартир и расположенной внутри квартир (по стоякам). Истец имеет доступ к стоякам, проходящим также через подвалы и иные общие помещения многоквартирного дома, однако перекрытие всего стояка приведет к необоснованному ограничению подачи горячей воды жильцам квартир, которые надлежаще исполняют обязательства по оплате услуг. Отключение горячей воды в квартире, в которой жильцы не исполняют обязательства по оплате, возможно только внутри квартиры, а проникновение в нее в силу требований ст. 25 Конституции помимо воли проживающих в ней лиц возможно только на основании судебного решения. Аналогичные положения содержатся в статье 3 ЖК РФ.

Исключительных обстоятельств по настоящему делу судом не установлено. Следовательно, истец вправе проникнуть в жилище без согласия проживающих в нем лиц только на основании судебного решения, принятого по иным основаниям.

Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, иными правовыми актами порядок приостановления подачи коммунальных услуг в случае неполной их оплаты потребителями при отсутствии свободного доступа к водопроводным сетям не регламентированы.

Вместе с тем отсутствие правового регулирования в данном случае не может служить основанием для отказа в иске истцу.

В силу статьи 7 ЖК РФ к жилищным правоотношениям допускается применение аналогии закона или права.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По настоящему делу установлено, что права МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», предоставляющего коммунальные услуги по горячему водоснабжению ответчикам, последними нарушаются путем неисполнения обязательств по оплате услуг, задолженность превышает два месячных размера платы за коммунальную услугу, уведомление о предстоящем отключении ответчикам направлялось неоднократно, и, как следует из материалов дела, ими получены. В связи с чем истец вправе приостановить предоставление коммунальных услуг путем совершения действий по отключению указанных потребителей от системы горячего водоснабжения до полного погашения задолженности. 

Учитывая, что для совершения указанных действий необходимо проникновение в квартиру ответчиков, в том числе при отсутствии его согласия, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети», обязав ответчиков не чинить препятствия работникам предприятия по отключению их от системы горячего водоснабжения в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, в целях приостановления предоставления коммунальных услуг до полного погашения задолженности. 

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая указанные разъяснения, суд взыскивает с ответчика ФИО2 в пользу МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» почтовые расходы по направлению уведомлений в сумме 67 руб., по направлению копии иска в сумме 141 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (ИНН НОМЕР) удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР) обеспечить МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» доступ в квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС46, для приостановления подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Обязать ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР) не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС.

Взыскать с ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР) в пользу МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (ИНН НОМЕР) почтовые расходы по направлению уведомлений в сумме 67 руб., по направлению копии иска в сумме 141 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., всего взыскать 6 208 руб.

Разъяснить ответчику право подать в Новоалтайский городской суд Алтайского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Мысликова

Мотивированное решение изготовлено: 11.07.2024