Дело № 2а-1998/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области 

В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н. 

При секретаре Варовой А.С. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 31.03.2017 года

дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по Центральному району г. Новокузнецка находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в размере 

<

данные изъяты> части всех доходов ежемесячно в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 на содержание сына ФИО5 АДД.ММ.ГГГГ.р.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Указанное постановление получено представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность приставом рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен на основании представленных должником копий справок 2-НДФЛ.

ФИО3 как должником по исполнительному производству судебному приставу-исполнителю представлены недостоверные сведения о полученных доходах. Справки 2-НДФЛ, копии которых предоставлены судебному приставу-исполнителю, сфальсифицированы.

При отсутствии достоверного подтверждения получения дохода задолженность ФИО3 по алиментам должна определяться исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания согласно п. 4 ст. 113 СК РФ.

В судебном заседании административный истец в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, требования изменил, в результате просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик СПИ ФИО2 в заседании против требований возражала.

Второй административный ответчик, привлеченный к участию в деле в силу ч. 2 ст. 221 КАС РФ, УФССП по Кемеровской области, в заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 в заседании против требований возражала.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 2-4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В разделе II. Основные понятия Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682) приведены значения следующих понятий: подлинник документа - первый или единственный экземпляр документа; копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы.

Пунктом 3.1.7.19. указанной Инструкции регламентировано заверение копий документов. Этим пунктом установлено, что для свидетельствования верности копии (выписки из документа) подлиннику документа на последнем листе копии (выписки из документа), на свободном месте под текстом оформляется реквизит "Отметка о заверении копии", включающий: указание о месте нахождения подлинника документа, слово "Верно", наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения; оттиск печати (при представлении копии или выписки из документа в другую организацию). Листы многостраничных копий (выписок из документа) нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии (выписки из документа): "Всего в копии ____ л.". Допускается заверять отметкой "Верно" каждый лист многостраничной копии документа.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в размере 

<

данные изъяты> части всех доходов ежемесячно в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ., размер задолженности определен в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Административный истец оспаривает указанное постановление, ссылаясь на то, что должником не предъявлены приставу оригиналы справок 2-НДФЛ.

Судом установлено, что истец узнал о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО3 к ФИО1 об освобождении от уплаты алиментов.

Иск подан ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается ответом канцелярии суда от ДД.ММ.ГГГГ. на судебный запрос, а также штампом входящей корреспонденции на экземпляре иска административного истца. Таким образом, 10-дневный срок на обжалование истцом не пропущен.

Позиция ФИО3 о том, что 10-дневный срок обжалования исчисляется со дня, когда истец узнал о нарушении права, а не со следующего дня, необоснованна. В силу ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Соответственно, с учетом того, что дата, когда истец узнал о нарушении права, ДД.ММ.ГГГГ., то начало течения срока – ДД.ММ.ГГГГ., 10-дневный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии материалов исполнительного производства, расчет задолженности по алиментам в оспариваемом постановлении судебным приставом-исполнителем произведен на основании представленных должником копий справок по форме 2-НДФЛ. 

В заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка о произведении расчета задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ., к заявлению были приложены незаверенные копии справок по форме 2-НДФЛ за 2016 год, составленные 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка поступило заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о произведении расчета задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ с приложением незаверенной копии справки по форме 2-НДФЛ 

<

данные изъяты>.

ФИО3 суду пояснила, что заявление в канцелярию ОСП принес ее представитель, у которого имелись и оригиналы справок 2-НДФЛ, секретарь при приеме заявления произвела сверку этих копий с оригиналами справок. Административный ответчик в заседании пояснила, что указанные заявления должника от ДД.ММ.ГГГГ. были переданы ей из канцелярии ОСП, она сама не выясняла, сверялись ли копии секретарем ОСП, оригиналов справок она не видела.

Суд полагает доказанным, что представленные должником в ОСП копии справок по форме 2-НДФЛ за 2016-2017г.г. не сверялись с оригиналами справок, доказательств сверения копий с оригиналами суду не представлено, какие-либо отметки о заверении копий, сверении их с оригиналом на копиях справок не имеется. Суд учитывает, что при сверении копий с оригиналами должностное лицо ОСП было обязано выполнить на копии документа соответствующую запись в соответствии с пунктом 3.1.7.19. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682). Отсутствие этой записи подтверждает, что сверение копий с оригиналами не производилось, доказательств обратного не представлено.

Поскольку в силу ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника, то при определении судебным приставом-исполнителем размера такой задолженности, приставу должны быть представлены документы, подтверждающие размер такого дохода. Подтверждение размера дохода незаверенной копией справки по форме 2-НДФЛ законом не предусмотрено. Незаверенная копия справки не подтверждает размера дохода должника. В силу раздела II. «Основные понятия» Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682) копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы. Таким образом, в отсутствие информации о наличии оригинала справок по форме 2-НДФЛ судебный пристав-исполнитель не мог считать подтвержденными доходы должника за спорный период, в связи с чем оснований для составления расчета лишь на основании незаверенных копий справок пристав не имел.

Суд учитывает, что в рамках предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий он имел право предложить должнику представить для сверки оригиналы указанных справок по форме 2-НДФЛ, после чего разрешить вопрос о расчете задолженности по алиментам.

Также суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела должником не представлены ни суду, ни судебному приставу-исполнителю оригиналы справок по форме 2-НДФЛ.

С учетом изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что следует признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях восстановления нарушенных прав истца следует обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка повторно рассмотреть заявления должника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка повторно рассмотреть заявления должника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете задолженности по алиментам. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.03.2017г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно: Судья И.Н. Дурова