Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года

Кировский районный суд города Астрахани в составе: 

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Таимове У.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Астрахани о признании решения незаконным и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что 01.12.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением № 1171 от 21.12.2018 г. истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку специальный стаж составил 29 лет 6 месяцев 15 дней. Управлением неправомерно были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. нахождение на курсах повышения квалификации. С указанными действия истица не согласна, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В связи с изложенным ФИО1 просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани от 21.12.2018г. №1171 в части отказа в включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. - (0 лет 7 мес 19 дней). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить в мой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, периоды (в календарном исчислении 0 лет 7 месяцев 19 дней) с 02.09.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 7 мес 19 дней);

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области назначить мне пенсию со дня возникновения права, т.е. с дня подачи заявления о назначении пенсии 01.12.2018года.

Взыскать с УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО1 понесенные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1, а также ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ГУ- управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани ФИО3 возражала относительно исковых требований, просила в иске отказать.

Суд, выслушав явившиеся лица, исследовав материалы, дела, обозрев в судебном заседании оригиналы документов, пенсионное дело, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Управление 01.12.2018 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пунктом 1 подпунктом 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и

поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости t в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 3дн); с ДД.ММ.ГГГГ (0л 0м 13дн); с ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 14дн); с ДД.ММ.ГГГГ (0л 0м 27дн); с ДД.ММ.ГГГГ (0л 0м 27дн) ; с ДД.ММ.ГГГГ (о л 1м о дн); с ДД.ММ.ГГГГ (о л 0м 28дн); с ДД.ММ.ГГГГ (о л 0 м 27дн).

Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до 01.01.2015- статья 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 в качестве основного условия предоставления права на назначение пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста предъявляет требование наличия стажа определенной работы. Это положение закреплено в правилах исчисления периодов соответствующей работы, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 названной статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для работников здравоохранения это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).

Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами № 516.

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ, например, курсы повышения квалификации.

Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец в силу специфики трудовой деятельности обязана была периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями, при этом сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, периоды работы истца, в течение которых она направлялась на курсы повышения квалификации, не зачтены пенсионным органом в специальный стаж, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа. 

Общая продолжительность периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках составила 0 лет 7 месяцев 19 дней.

Соответственно, требования истицы о назначении ей пенсии с момента обращения также обоснованы. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию и расходы на гос. пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани от 21.12.2018г. №1171 в части отказа в включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с 21ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. - (0 лет 7 мес 19 дней). 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, периоды (в календарном исчислении 0 лет 7 месяцев 19 дней) с 02.09.1992г. по 04.10.1992г., с 07.12.1992г. по 19.12.1992г., с 18.09.1995г. по 31.10.1995 с 21.02.2000г. по 17.03.2000г., с 05.10.2006г. по 01.11.2006г., с 01.11.2010г. по 30.11.2010г., с 05.05.2011г. по 02.06.2011г., с 11.05.2016г. по 07.06.2016г. - нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 7 мес 19 дней);

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения права, т.е. с дня подачи заявления о назначении пенсии 01.12.2018года.

Взыскать с УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО1 понесенные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение одного месяца.

Судья: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>