По делу ...а-3438/17 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2017 года г. Нижнекамск

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., при секретаре Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3, представляющей по доверенности в интересы публичного акционерного общества «Тимер Банк» к Нижнекамскому РО СП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ, судебному приставу – исполнителю Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО4 о признании неправомерным бездействие, выразившееся в не снятии запрета на совершение регистрационных действий, наложенных в отношении квартиры, расположенной по адресу: РТ, ..., принадлежащей должнику ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, представляющая по доверенности интересы публичного акционерного общества «Тимер Банк» (далее – административный истец), обратилась в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к Нижнекамскому РО СП УФССП по РТ о признании неправомерным бездействие, выразившееся в не снятии запрета на совершение регистрационных действий, наложенных в отношении квартиры, расположенной по адресу: РТ, ..., принадлежащей должнику ФИО1 в рамках исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ..., ....

В обоснование административного иска указано, что на основании постановления Нижнекамского РОСП УФССП по РТ о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ... (Ки/п ... -ИП), а также в соответствии с Актом передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от ... (К и/п ...-ИП) судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП в пользу взыскателя - «Тимер Банк» (ПАО) (прежнее наименование - АКБ «БТА-Казань» (ОАО), передано следующее недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: РТ, ... (далее - Квартира).

В целях регистрации перехода права собственности на квартиру, административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделок с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от ... ... (далее - Заявление).

Государственным регистратором регистрация перехода права собственности административный истец на квартиру приостановлена, о чем свидетельствует уведомление о приостановлении государственной регистрации от ... ... (далее - Уведомление о приостановлении). В основании приостановления указано, что при проведении правовой экспертизы, поданных на государственную регистрацию документов, было выявлено, что Единый государственный реестр прав содержит сведения о наличии запрета на регистрационные действия в отношении квартиры на основании:

-постановления от ... ...-ИП, выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ;

-постановления от 09.10.2015 ...-ИП, выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ;

-постановления от ... ... -И П, выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ;

-постановления от ... ..., выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ;

-постановления от ... ..., выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ.

Наличие вышеуказанных запретов препятствует проведению государственной регистрации права собственности.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, ... административный истец обратился в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ с требованием (исх. ... от ...) в срочном порядке отменить все постановления о наложении ареста на квартиру со ссылкой на перечень (номера) исполнительных производств и приложив уведомление о приостановлении.

Аналогичные заявления направлялись административный истцом в адрес Нижнекамского РОСП УФССП по РТ и до обращения в Росреестр (заявления исх. ... от ..., исх. ... от ..., исх. от ...). Также, была направлена жалоба Главному судебному приставу УФССП по РТ от ... исх. ....

По итогам рассмотрения жалобы Нижнекамскому РОСП поручено (поручение от ... ...) провести проверку доводов заявителя, изложенных в обращении, по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством, о принятых мерах сообщить заявителю. Поручение Нижнекамским РОСП не исполнено.

... административный истец обратился в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ с требованием о предоставлении информации о результатах проверки и принятых мерах по факту обращения административного истца. Ответ на сегодняшний день не получен.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ... ..., в ЕГРН остаются зарегистрированными запреты на регистрационные действия в отношении квартиры:

... от ... наложен на основании Постановления СПИ от ... ... -ИП, выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ;

... от ... наложен на основании Постановления СПИ от ... ...-ИП, выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ;

... от ..., наложен на основании Постановления СПИ от ... ...-ИП, выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ;

-... от ..., наложен на основании Постановления СПИ от ... ..., выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ;

- ... от ..., наложен на основании Постановления СПИ от ... ..., выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ.

Таким образом, основания, препятствующие проведению государственной регистрации права собственности на квартиру Нижнекамским РОСП УФССП по РТ, на сегодняшний день не устранены. Соответственно, административный истец не может в полной мере реализовать права законного собственника - владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, как предусмотрено ст. 209 ГК РФ.

В связи с этим, административный истец просит признать указанное бездействие неправомерным, и возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения закона.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала по тем же основаниям. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление ФССП по РТ и судебный пристав – исполнитель Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО6 

Определением суда от ... производство по административному исковому заявлению ФИО3, представляющей по доверенности в интересы публичного акционерного общества «Тимер Банк» к Нижнекамскому РО СП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ, судебному приставу – исполнителю Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО4 в части признания неправомерным бездействие, выразившееся в не снятии запрета на совершение регистрационных действий, наложенных в отношении квартиры, расположенной по адресу: РТ, ..., принадлежащей должнику ФИО1 в рамках исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, ..., ... прекращено. ФИО3, представляющей по доверенности в интересы публичного акционерного общества «Тимер Банк», разъяснено ее право на обращение с указанными требованиями в исковом порядке.

Представитель Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО7 с административным иском не согласилась, указав, что наложенный в рамках исполнительного производства ...-ИП запрет на совершение регистрационных действий, наложенных в отношении квартиры, расположенной по адресу: РТ, ..., был снят, и направлен для исполнения в Управление Россреестра по РТ, просит отказать в иске. 

Представители административного ответчика - УФССП по РТ, судебный пристав – исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили. 

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно ч. 1, п. п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Судом установлено, что ... судебным приставом – исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ на основании исполнительного документа, выданного Нижнекамским городским судом, в отношении ФИО2 И.И. возбуждено исполнительное производство ... об обращении взыскания на заложенное имущество полуприцеп цистерну, 1992 года изготовления, кузов №... V1N ..., цвет кузова-белый, ПТС ..., регистрационный номер ..., принадлежащую ФИО2, установив первоначальную цену в размере 360000 руб., -автомобиль грузовой тягач седельный МАЗ-3642208-026, 2005 года изготовления, двигатель ..., кузов(прицеп)№ ..., V1N №ЗМ64220850003552, цвет кузова-желтый, ПТС ..., регистрационный знак 

<

***> 116rus, принадлежащую ФИО2, установив первоначальную цену в размере 88000 руб., -автомобиль грузовой тягач седельный VOLVO FM 4Х2Т, 2009 года выпуска, двигатель № D11 175813, шасси № ..., VIN №YV2J1C1 А39А689751,цвет кузова-белый, ПРТ..., регистрационный знак 

<

***> rus, принадлежащую ФИО2, установив первоначальную цену в размере 1806000 руб., -полуприцеп цистерну THOMPSON, 1997 года изготовления, шасси ..., идентификационный номер VIN-ОТСУТСТВУЕТ, цвет кузова-БЕЛЫЙ, ПТС...,регистрацион-ный номер АР6234 16 rus, принадлежащую ФИО2, установив первоначальную цену в раз -мере 612000 руб., -полуприцеп цистерна НЕФАЗ 96894, 2011 года изготовления, "№ двигателя отсутствует, шасси..., кузов (прицеп) XF96894TB0000061, идентификационный номер, цвет кузова-оранжевый П... MX 437906, принадлежащую ФИО2, установив первоначальную цену в размере 858000 руб. в размере: 2 818 715,38 руб., в отношении должника: ФИО1, ... года рождения, адрес должника: ..., Татарстан (Татарстан) Респ., Россия, 423551, в пользу взыскателя: ТИМЕР БАНК (ПАО).

В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ вынесено постановление о запрете ФИО2 И.И. распоряжаться принадлежащим имуществом - квартирой, расположенной по адресу: РТ, ....

Кроме этого, ... судебным приставом - исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО8 в отношении ФИО2 И.И. возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на имущество - квартиру, расположенную по адресу: РТ, ..., определив первоначальную продажную цену 2630400 рублей в пользу Тимер Банк (ПАО). 

Постановлением судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО9 от ... нереализованное в принудительном порядке имущества должника ФИО2 И.И.: квартира, расположенная по адресу: РТ, ..., передана взыскателю Тимер Банк (ПАО) в счет погашения долга, что также подтверждается актом о передачи от .... 

В целях регистрации перехода права собственности на квартиру, административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделок с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от ... ....

Государственным регистратором регистрация перехода права собственности административный истец на квартиру приостановлена, в связи с наличием запрета на регистрационные действия в отношении квартиры на основании: постановления от ... ... -ИП, выдавший орган Нижнекамский РОСП УФССП по РТ.

Как установлено судом, постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника по исполнительному производству ... было вынесено судебным приставом – исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ только ..., то есть только после обращения административного истца в суд. При этом, суду не представлены доказательства направления указанного постановления для исполнения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. 

Бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО10 препятствует проведению государственной регистрации права собственности административного истца на имущество. 

Административными ответчиками суду не представлены допустимые доказательства правомерности дальнейшего сохранения запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО2 И.И. - квартиру, расположенную по адресу: РТ, ... по исполнительному производству ....

При таких обстоятельствах, бездействие судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО4 по несвоевременному снятию запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО2 И.И. - квартиру, расположенную по адресу: РТ, ... по исполнительному производству ..., является неправомерным. Соответственно, административный иск ФИО3, представляющей по доверенности в интересы публичного акционерного общества «Тимер Банк» в указанной части подлежит удовлетворению. 

Так как при рассмотрении настоящего дела, не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно Нижнекамским РО СП УФФСП по РТ, Управлением ФСПП по РТ, то суд считает необходимым в отношении данного административного ответчика отказать в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО5, представляющей по доверенности в интересы публичного акционерного общества «Тимер Банк» - удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО10, выразившееся в не снятии запрета на совершение регистрационных действий, наложенных в отношении квартиры, расположенной по адресу: РТ, ..., принадлежащей должнику ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Возложить на судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО10 принять меры по снятию запрета на совершение регистрационных действий, наложенных в отношении квартиры, расположенной по адресу: РТ, ..., принадлежащей должнику ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО5, представляющей по доверенности в интересы публичного акционерного общества «Тимер Банк» к Нижнекамскому РО СП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Фахрутдинов И.И.