Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 7 июня 2017 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Александриной И.А.

при секретаре Котельниковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-807/2017 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации ГО 

<

адрес> РБ о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации ГО 

<

адрес> РБ о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обосновании заявленных требований указал, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: РБ, 

<

адрес>, о чем свидетельствует копия домовой книги, а также штампы в паспорте. В соответствии с договорами найма жилого помещения ФИО2, а также членам его семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5 предоставлены жилые помещения 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес>. На основании изложенного с момента вселения в данное жилое помещение и по настоящее время ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 постоянно в нем проживают, фактически на условиях социального найма, так как добросовестно вносят за это плату. Из данного жилого помещения на другое место жительства никто не выезжал, с регистрационного учета не снимался. В течение всего времени проживания в данном жилом помещении претензий со стороны ответчика, третьих лиц к истцам, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Наниматель, а также члены его семьи длительное время ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают в спорном жилом помещении, в связи, с чем между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма. При этом отсутствие ордера или письменного договора социального найма жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует об отсутствии у истца, а также членов его семьи, права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в заключении договора социального найма. Постановлением Администрации ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол № заседания жилищной комиссии ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением, согласно которому просила предоставить в собственность комнату, расположенную по адресу: РБ, 

<

адрес>, на безвозмездной основе в порядке ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в приватизации жилого помещения. Данный отказ ответчик мотивирует тем, что указанное жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено, в связи с чем права на его приватизацию не имеется. Однако с данным мнением ответчика истец не согласен, считает, что имеет право на получение данного жилого помещения в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что Министерством имущественных отношений было вынесено решение о передаче общежития на баланс городского округа 

<

адрес> РБ. Как следует из 

<

данные изъяты> Постановления Администрации ГО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, статус жилых домов с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан, присвоен общежитиям, ранее переданным в муниципальную собственность, согласно приложению. Кроме того, согласно 

<

данные изъяты> Постановления Администрации ГО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в постановление администрации ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» внесено следующее изменение: приложение «Перечень общежитий, которым присваивается статус жилых домов с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан» дополнить 

<

данные изъяты> следующего содержания: 

<

адрес>. Истцу достоверно известно, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним проведена первая государственная регистрация права на комнату, расположенную по адресу: РБ, 

<

адрес>. Документ-основание: договор передачи комнаты в личную собственность от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что задние общежития было передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального имущества, истец, а также ее несовершеннолетние дети с момента этой передачи не только приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, но и право на его приватизацию. Право на получение в собственность комнаты истцами, в которой они зарегистрированы и проживают, гарантировано Законом РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Спорное жилое помещение согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не относится к категории жилых помещений, в отношении которых законом предусмотрено ограничение на приватизацию. Иных обстоятельств, лишающих истца, а также членов его семьи, права на приватизацию не установлено.

Просит суд признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования и проживания в жилых помещениях №, №, расположенных по адресу: РБ 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, право собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: РБ 

<

адрес>, в порядке приватизации.

ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истцов ФИО6, ФИО3. ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО 

<

адрес> РБ по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что до передачи общежития администрации ДД.ММ.ГГГГ, оно находилось в оперативном управлении 

<

данные изъяты>. Истец обращался в Администрацию ГО 

<

адрес> РБ с заявлением об исключении комнаты общежития из состава специализированного, однако решением жилищной комиссии в удовлетворении заявления было отказано, поскольку истец не является нуждающимся в жилом помещении. 

Представитель третьего лица МБУ «Комитет по жилищной политике» по доверенности ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась пояснила, что истец не относится к числу лиц, с которыми возможно заключить договор социального найма жилого помещения, договор специализированного жилого помещения прекращен с ФИО10 со дня его увольнения истца из Лицея №. 

Представитель третьего лица Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения 

<

данные изъяты> по доверенности ФИО9 оставила вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, направил в суд отзыв, согласно которого пояснил, что после приема администрацией в свое ведение 

<

адрес> РБ, за администрацией ГО 

<

адрес> было зарегистрировано право на весь объект в целом. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственника указанное право было прекращено в связи с тем, что у граждан, имеющих право на приватизацию жилых помещений в данном дома, в таком случае, отсутствовала возможность воспользоваться данным правом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года за № 328 Утверждено Примерное положение об общежитиях. Данное Положение устанавливало порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений (именуются в дальнейшем - объединения, предприятия, учреждения, организации и учебные заведения) и пользования ею. Общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрировались в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной. (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.93 N 726). Вселяемому в общежитие выдавалась мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право: пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества; избирать и быть избранными в органы самоуправления общежития, принимать участие в их работе, вносить предложения по улучшению жилищно-бытового и культурного обслуживания проживающих в общежитиях и добиваться их реализации; требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в жилищно-бытовом обслуживании. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане были обязаны: использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением; соблюдать правила социалистического общежития, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила; обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам; соблюдать правила содержания придомовой территории. Лица, выбывающие из общежития, обязаны были сдать все числящееся за ними имущество. При недостаче или его повреждении выбывающие из общежития возместить причиненный ущерб. Администрация объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения была обязана: обеспечивать при строительстве и переоборудовании общежитий создание необходимых жилищно-бытовых условий, а также условий для культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; обеспечивать финансирование расходов на содержание общежития и проведение культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в нем, периодически отчитываться перед проживающими в общежитии о проводимой в этом направлении работе; укомплектовать общежитие обслуживающим персоналом; обеспечивать надлежащую эксплуатацию и своевременный ремонт общежития, бесперебойную работу инженерного оборудования; предусматривать в необходимых случаях выделение помещения для организации в общежитии в установленном порядке столовых, буфетов, оснащение их по действующим нормам торгово-технологическим оборудованием, мебелью и посудой, а также помещений для предприятий бытового обслуживания. Руководитель объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения несет персональную ответственность за правильную эксплуатацию и санитарное состояние общежития, поддержание в нем установленного порядка, организацию быта проживающих и воспитательной работы среди них.

Положение о студенческом общежитие ГБОУ 

<

данные изъяты> №, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, представленное в дело представителем 

<

данные изъяты> № не противоречит вышеприведенному примерному положению.

Положение об общежитии в период времени до ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным оценивать порядок проживания и пользования помещением в общежитии в период до указанного времени, согласно Примерного Положения от ДД.ММ.ГГГГ в действующей редакции.

Из пояснений, данных в настоящем судебном заседании представителем третьего лица - Лицея №, следует, что первоначально в общежитие 

<

данные изъяты> была вселена со своей семьей ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку была трудоустроена в 

<

данные изъяты> лаборанткой физкабинета, что следует из копии трудовой книжки ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию. Представитель пояснила, что документального подтверждения проживания ФИО10 вплоть до момента заключения договора найма в ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Руководство 

<

данные изъяты> неоднократно менялось и ей достоверно не известно, кто когда и на каких условиях проживал в период времени, имевший место быть до того момента когда общежитие не было передано в собственность города. Те договора, которые 

<

данные изъяты> смог изыскать, были предоставлены в материалы дела, иных у 

<

данные изъяты> не имеется. После увольнения ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ г. ее семья на время выехала из общежития.

Из приказа Министерства народного образования 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 принят в лицей слесарем-сантехником на 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ФИО3 была принята на работу в 

<

данные изъяты> на временную должность с ДД.ММ.ГГГГ, со слов представителя 

<

данные изъяты> уволена в том же году по выходу с листа нетрудоспособности основного работника Р. Т.А.

Трудовой книжкой истца ФИО10 факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается, напротив, в указанный период времени он работал газосварщиком в ООО 

<

данные изъяты>» вплоть ДД.ММ.ГГГГ

Пояснить данное обстоятельство истцы, а также представитель Сидоренко суду не могли.

Сведений о том, что ФИО10 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в Лицее по совместительству, а также о том, что организациями, в которых он работал, предоставлялись сведения в пенсионный, налоговый органы и отраженные в его индивидуальном лицевом счете о работе по совместительству, также не имеется.

Также, не предоставлено сведений о том, где ФИО10 и его семья проживали в период до ДД.ММ.ГГГГ и в связи с чем, у него возникла потребность в проживании в общежитии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений ст. 109 ЖК РСФСР в редакции на момент возникновения правоотношений (предоставления ФИО2 комнаты в общежитие) для проживания рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также других граждане в период работы или учебы могли использоваться общежитиями.

Статьей 110 ЖК РСФСР предусматривалось, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Статьей 13 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации предусматривается, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положений ст. 28,29,30 ЖК РСФСР в редакции на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 и члены его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилых условий на учете не состояли и сведений об этом не имеется. 

В силу же статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период прекращения трудовых отношений ФИО10 с Лицеем, он мог быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другой жилой площади и оснований, препятствующих для этого, в силу положений жилищного законодательства не имелось.

Таким образом, в силу норм ЖК РСФСР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО10 с семьей подлежал выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, из домовой книги и паспортов истцов следует, что регистрация в спорном помещении у них возникла только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения ФИО10 из Лицея.

Пояснить данные обстоятельства ни истцы, ни представитель Лицея суду не могли.

Таким образом, у суда не имеется сведений о том, на каком праве ФИО10 проживали в спорном помещении, были вселены в общежитие, кто и на основании каких документов принимал решение о предоставлении комнаты, на какой срок она была предоставлена, а также о том, что в указанный период времени ими неслись расходы по содержанию спорного помещения - в ДД.ММ.ГГГГ 

Из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

данные изъяты> № заключил с ФИО2 договор найма жилого помещения, предоставив ему и членам его семьи: ФИО3, К.Ф.Р., ФИО4- сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комнату общей площадью 30 кв.м., комната 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>. Аналогичный договор был заключен с ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 

Согласно положений ст. 94 ЖК РФ в редакции на момент возникновения правоотношений, жилые помещения в общежитиях были предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. 

В соответствии со ст. 105 ЖК РФ - договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО10, а ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, в трудовых отношениях с Лицеем, не состояли.

Представитель Лицея суду пояснила, что согласно Положения об общежитиях помещения в нем могли предоставляться по потребности иным лицам, не являющимися работниками Лицея.

Однако, в материалах дела имеется только ходатайство администрации ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о продлении договора проживания в общежитии очередника К.Р.В. в составе семьи 4 человека, что не свидетельствует о законности предоставления комнаты в период с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Здание общежития, расположенное по адресу: 

<

адрес> было изъято из оперативного управления Государственного бюджетного профессиональное образовательного учреждения Октябрьский многопрофильный колледж и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ № передано безвозмездно в собственность городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с п. 4 которого, право муниципальной собственности на переданное имущество возникает с момента подписания передаточного акта.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности на здание общежития площадью 4748,7 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу на основании передаточного акта о передаче в государственную собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя администрации ГО 

<

адрес> РБ право муниципальной собственности было прекращено в связи с регистрацией прав на здание общежития по комнатам.

Как пояснила представитель ответчика ФИО7 Администрация никакие уведомления в адрес регистрационного органа относительно здания общежития не направляла, помещения отнесены к специализированному жилому фонду только на основании Постановления администрации ГО 

<

адрес> РБ и на основании реестра муниципального имущества ГО 

<

адрес> РБ. Регистрацию помещений в соответствии с требованиями закона не производили.

В настоящее время, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> ни за кем на праве собственности не зарегистрировано.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением об исключении ком. 

<

данные изъяты> общежития жилой специализированного жилищного фонда с согласия ФИО3, ФИО4, ФИО5 на заключения договора социального найма с включением их в договор.

Решением жилищной комиссии ФИО2 отказано в исключении комнат из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма (протокол жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №).

Основанием заключения договора социального найма в силу части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также в период по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО10 и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи обеспечены жилой площадью более учетной нормы на каждого члена семьи (супруге ФИО3 принадлежит 2-х комнатная квартира, по адресу: 

<

адрес> общей площадью 51 кв.м).

Как пояснили суду истцы и представитель ФИО6 - истцы не могут проживать в принадлежащей им на праве собственности квартире, поскольку в ней идет ремонт и проживать там невозможно, однако доказательств непригодности жилья для проживания в материалы дела не представили.

При применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.. (Пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Правом на приватизацию обладают все лица, имеющие право пользования комнатой, независимо от того, кому из них она была предоставлена, при этом приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в законном порядке в помещения государственного жилищного фонда до такой приватизации, включая право нанимателя на вселение членов своей семьи, которые, приобретая равное с нанимателем право пользования жилым помещением, вправе вселить в него своих несовершеннолетних детей без согласия наймодателя. (Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2014 N 49-КГ14-14).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Судом установлено, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду в установленном законом порядке не отнесено, однако, каких-либо положений закона, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Доводы представителя истца о том, что после передачи общежития в ведение муниципалитета с ним фактически был заключен договор социального найма, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям. Факт оплаты коммунальных платежей в данном случае юридического значения не имеет. Более того, оплата таких платежей истцом производилась в связи с тем, что он потреблял данные услуги. 

Оценивая вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу, что у ФИО10 и членов его семьи не возникло право на приватизацию спорного помещения, правоотношения сторон нельзя расценить как возникшие из условий договора социального найма, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации ГО 

<

адрес> РБ о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Александрина