Дело № 12-49/2020

РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 года г. Камень - на - Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е., 

при секретаре Пустовит Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ***, которым 

ФИО1, *** года рождения, уроженец ...., проживающий по адресу: .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению об административном правонарушении от *** ФИО1 в 16 часов 15 минут ***, управляя автомобилем .... с государственным регистрационным знаком ...., оборудованном ремнями безопасности, двигался по .... около .... со стороны .... в сторону .... в ...., во время движения не был пристегнут ремнями безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 ПДД РФ. 

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом ФИО1 не вручалась, направлена по почте *** и не по адресу проживания заявителя, почтовый конверт был возвращен в ОГИБДД МО МВД России «....» ***, жалоба подана ***.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, жалоба подана заявителем в установленный ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется. 

Представитель МО МВД России «....» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, пояснив, что *** в 16 часов 15 минут был остановлен сотрудником ГИБДД автомобиль, управляя которым он ехал по .... в со стороны .... в сторону .... в ...., при этом сотрудником было заявлено причиной остановки, что он не был пристегнут ремнями безопасности, с чем он выразил не согласие, он отстегнул ремень безопасности когда к автомобилю подошел сотрудник ГИБДД. Его в патрульный автомобиль не пригласил сотрудник ГИБДД. Он передал сотруднику документы, когда сотрудник ГИБДД вернулся из патрульного автомобиля, подал ему протокол, в котором он расписался и указал о несогласии с правонарушением, что ему не разъяснялись права и обязанности. Постановление ему не показывал сотрудник ГИБДД, копию постановления получить не предлагал. Права и обязанности не разъяснял. 

Выслушав заявителя ФИО1, свидетеля С, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

В силу ч.2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно ч.2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах -

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей. 

В соответствии с п.2.1.2 Правил дорожного движения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Свидетель С, пояснил суду, что является инспектором ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «....» и *** находился на службе в составе автопатруля на .... в ...., где остановил автомобиль, управляемый заявителем, который не был пристегнут ремнями безопасности. Заявитель отрицал правонарушение, не назвал свои данные, взяв документы у водителя, он в патрульном автомобиле составил постановление в отношении ФИО1 по ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 1000 рублей. ФИО1 отказался знакомиться с постановлением, он постановление ФИО1 не читал. После составления протокола об административном правонарушении, передал протокол ФИО1, который находился в автомобиле, ФИО1 подписал протокол, не поставил только подпись в строке, с указанием на разъяснение прав. Копию постановления ФИО1 он не вручал, поскольку ФИО1 отказался расписываться за получение копии постановления, копия направлена по почте. Разъяснял ФИО1 право на обжалование постановления, ст. 51 Конституции РФ, право на ознакомление с материалами дела.

Свидетель С в судебном заседании только на вопрос суда, подтвердил разъяснение прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самостоятельно же назвал только разъяснение ст. 51 Конституции РФ, а также право на обжалование постановления, ознакомление с материалами дела.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 от *** не имеется записи должностного лица об отказе от подписи в строке разъяснения прав лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, имеются основания для критической оценки пояснений свидетеля С о разъяснении в данном случае в полном объеме прав ФИО1, как лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, протокол об административном правонарушении .... от *** не отвечает требованиям допустимости и не может быть использован в качестве доказательств по делу в отношении ФИО1 

Кроме того, в судебном установлено, что должностным лицом, не соблюдены требования ч.1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о немедленном объявлении постановления по окончании рассмотрения дела, поскольку свидетель С пояснил, что с постановлением ФИО1 знакомиться отказался.

При этом отказ лица, привлекаемого к административной ответственности, лично знакомится с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, не освобождает должностное лицо от обязанности о немедленном объявлении постановления по окончании рассмотрения дела в данном случае.

Таким образом, допущенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении существенны, не могут быть восполнены судом и влекут незаконность оспариваемого постановления.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление ИОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «....» С от *** в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении-прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «....» С от *** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней со дня получения. 

Судья: Колесникова И.Е.