УИД: 14RS0018-01-2024-000475-20

Дело № 2-268/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Намцы 22 августа 2024 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично, при секретаре Поповой В.А., с участием истца – заместителя прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, ответчика ФИО2, представителя отдела опеки и попечительства МО «Намский улус» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

прокурор района обратился в суд с иском к ФИО2, указывая, что она является опекуном несовершеннолетнего ФИО4 на основании распоряжения главы муниципального образования «Намский улус» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету опекуна на номинальный счет ответчика поступило за 2022 год на содержание несовершеннолетнего ФИО4 208288 рублей, из которых 7173 рубля израсходованы на коммунальные услуги, 16663 рубля на медикаменты; за 2023 год поступило 264934 рубля 83 копейки, из них израсходовано на лекарства 24135 рублей, на оплату услуг кардиолога 12674 рубля 29 копеек, коммунальные услуги 10755 рублей. ФИО4 является ребенком-инвалидом, за медицинской помощью обращался 9 раз, ему были выписаны рецепты на бесплатное приобретение лекарственных препаратов. Согласно действующему законодательству предусмотрено обеспечение детей инвалидов всеми лекарственными препаратами по рецептам врачей бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в Перечень жизненно-необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения, а также по рецепту врача детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, детям первых трех лет жизни, а также детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет предоставляются все лекарственные средства бесплатно. Таким образом, опекуном в отчете предоставлены недостоверные сведения о расходовании средств на приобретение лекарственных препаратов. У несовершеннолетнего ФИО4 в собственности и во владении отсутствуют жилое помещение, что исключает внесение им оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, ответчиком допущено неосновательное обогащение вследствие присвоения причитающихся на содержание несовершеннолетнего ФИО4 денежных средств на общую сумму 71400 рублей, путем отражения недостоверных сведений о приобретении лекарств, оплате коммунальных услуг, предоставленных по месту жительства опекуна. 

Согласно отчету опекуна на номинальный счет ответчика поступило за 2022 год на содержание несовершеннолетнего ФИО5 436110 рублей, в том числе, пенсия 166949 рублей 76 копеек, ежемесячное материальное обеспечение 269160 рублей; из которых 7173 рубля израсходованы на коммунальные услуги, 21533 рубля на медикаменты; за 2023 год поступило 289918 рублей 35 копеек, из них израсходовано на лекарства 8135 рублей, стоматологические услуги 6789 рублей, коммунальные услуги 8435 рублей 12 копеек. ФИО5 в 2022 году за медицинской помощью обращался 1 раз, выписан рецепт на лекарственные препараты – арбидол, бромгексин, гриппферон, средняя рыночная стоимость которых составляет от 250 рублей до 350 рублей, за 2023 года за медицинской помощью не обращался, лекарства ему не назначались. У несовершеннолетнего ФИО5 в собственности и во владении отсутствуют жилое помещение, что исключает внесение им оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, ответчиком допущено неосновательное обогащение вследствие присвоения причитающихся на содержание несовершеннолетнего ФИО5 денежных средств на общую сумму 52065 рублей 12 копеек, путем отражения недостоверных сведений о приобретении лекарств, оплате коммунальных услуг, предоставленных по месту жительства опекуна. 

Согласно отчету опекуна на номинальный счет ответчика поступило за 2022 год на содержание несовершеннолетней ФИО6 272600 рублей, из которых 7173 рубля израсходованы на коммунальные услуги, 21808 рублей на медикаменты; за 2023 год поступило 282751 рубль, из них израсходовано на лекарства 24015 рублей 75 копеек, коммунальные услуги 10755 рублей. ФИО6 в 2022 году за медицинской помощью обращалась 2 раза, в 2023 году обращалась только в связи с профилактическими осмотрами, за указанный период ей лекарственные препараты не назначались. У несовершеннолетней ФИО6 в собственности и во владении отсутствуют жилое помещение, что исключает внесение ею оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, ответчиком допущено неосновательное обогащение вследствие присвоения причитающихся на содержание несовершеннолетнего ФИО6 денежных средств на общую сумму 63751 рубль 75 копеек, путем отражения недостоверных сведений о приобретении лекарств, оплате коммунальных услуг, предоставленных по месту жительства опекуна. 

Согласно отчету опекуна на номинальный счет ответчика поступило за 2022 год на содержание несовершеннолетней ФИО7 238500 рублей, из которых 10755 рублей израсходованы на коммунальные услуги, 21779 рублей 68 копеек на медикаменты; за 2023 год поступило 282018 рублей 25 копеек, из них израсходовано на лекарства 19080 рублей, коммунальные услуги 7173 рубля. ФИО7 в 2022 году за медицинской помощью обращалась 5 раз, ей выписаны рецепты на приобретение лекарств мирамистин, парацетамол, арбидол, нурофен, аугментин, гриппферон, бромгексин, арпефлю, средняя рыночная стоимость которых составляет от 250 рублей до 500 рублей, в 2023 году обращалась только в связи с профилактическими осмотрами, за указанный период ей лекарственные препараты не назначались. У несовершеннолетней ФИО7 в собственности и во владении отсутствуют жилое помещение, что исключает внесение ею оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, ответчиком допущено неосновательное обогащение вследствие присвоения причитающихся на содержание несовершеннолетнего ФИО7 денежных средств на общую сумму 58787 рублей 68 копеек, путем отражения недостоверных сведений о приобретении лекарств, оплате коммунальных услуг, предоставленных по месту жительства опекуна. 

Исковые заявления поданы в интересах несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут защитить свои права. Просит со ссылкой на ст. 37, ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», взыскать с ФИО2 в пользу несовершеннолетнего ФИО4 сумму неосновательного обогащения в размере 71400 рублей, в пользу несовершеннолетнего ФИО5 сумму неосновательного обогащения в размере 52065 рублей 12 копеек, в пользу несовершеннолетней ФИО6 сумму неосновательного обогащения в размере 63751 рубль 75 копеек, в пользу несовершеннолетней 63751 рубль 75 копеек сумму неосновательного обогащения в размере 58787 рублей 68 копеек. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, при этом учесть представленные ФИО2 чеки на приобретение лекарственных средств.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что деньги потрачены на несовершеннолетних детей, однако, коммунальные услуги были оплачены по жилому дому, где все проживают, которое принадлежит ей на праве собственности. 

Представитель отдела опеки и попечительства ФИО3 охарактеризовала ФИО2 только положительно, пояснив, что отчеты опекуна были утверждены, при сдаче отчет действительно не были запрошены отчетные документы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы иска, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено: 

распоряжением заместителя главы муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, с ежемесячной компенсационной выплатой;

распоряжением и.о. главы муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетних ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ежемесячной компенсационной выплатой с ДД.ММ.ГГГГ;

распоряжением главы муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена приемным родителем несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ежемесячной компенсационной выплатой с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из отчета, предоставленного ответчиком в орган опеки и попечительства по опекаемому ФИО4, следует, что доход составил в 2022 году 208288 рублей: из них потрачено – питание 118724 рубля, гигиена 18746 рублей, медикаменты 16663 рубля, за жилищно-коммунальные услуги, газ 4170 рублей, электроэнергия 2013 рублей, мусор 990 рублей, разное 20775 рублей, одежда 206207 рублей, всего 208288 рублей; 

доход в 2023 году составил 264934 рубля 83 копейки: из них потрачено – на продукты питания 155777 рублей 52 копейки, одежду, обувь 36681 рубль 61 копейка, средства гигиены, предметы первой необходимости 15073 рубля 44 копейки, лекарственные средства 24135 рублей, услуги ЖКХ 10755 рублей, оплата лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях – кардиолог 12674 рубля 29 копеек, прочие расходы 14884 рубля 95 копеек, всего 269981 рубль 81 копейка.

Из отчета, предоставленного ответчиком в орган опеки и попечительства по опекаемому ФИО5, следует, что доход составил в 2022 году 436110 рублей, в том числе пенсия 166949 рублей 76 копеек, компенсационные выплаты 269160 рублей: из них потрачено оплата лечения в медицинских организациях, лагерь Туапсе 74300 рублей, питание 153421 рубль, гигиена 24244 рубля, медикаменты 21533 рубля, за жилищно-коммунальные услуги, газ 4170 рублей, электроэнергия 2013 рублей, мусор 990 рублей, разное 29278 рублей, одежда 33511 рублей, всего расходов 269160 рублей;

доход в 2023 году составил 282918 рублей 35 копеек: из них потрачено – на продукты питания 130306 рублей 41 копейка, одежду, обувь 43659 рубль 54 копейки, средства гигиены, предметы первой необходимости 17926 рублей 64 копеек, лекарственные средства 8135 рублей, услуги ЖКХ 8435 рублей 12 копеек, оплата лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях – стоматолог 6789 рублей, летний лагерь 32000 рубля, карманные расходы 12567 рублей, летний лагерь 28000 рублей, всего 287818 рублей 20 копеек. 

Из отчета, предоставленного ответчиком в орган опеки и попечительства по опекаемой ФИО6, следует, что доход составил в 2022 году 272600 рублей: из них потрачено питание 155382 рубля, гигиена 24534 рубля, медикаменты 21808 рублей, за жилищно-коммунальные услуги, газ 4170 рублей, электроэнергия 2013 рублей, мусор 990 рублей, разное 29779 рублей, одежда 33924 рубля, всего расходов 272600 рублей; 

доход в 2023 году составил 282751 рубль 15 копеек: из них потрачено – на продукты питания 155837 рублей 52 копейка, одежду, обувь 41404 рубль 61 копейки, средства гигиены, предметы первой необходимости 31073 рублей 44 копеек, лекарственные средства 24015 рублей 75 копеек, услуги ЖКХ 10755 рублей, прочие расходы 25619 рублей 24 копейки, всего 288706 рублей 56 копеек. 

Из отчета, предоставленного ответчиком в орган опеки и попечительства по опекаемой ФИО7, следует, что доход составил в 2022 году 238500 рублей: из них потрачено питание 135945 рубля, гигиена 21465 рубля, медикаменты 19080 рублей, за жилищно-коммунальные услуги, газ 4170 рублей, электроэнергия 2013 рублей, мусор 990 рублей, разное 30987 рублей, одежда 23850 рубля, всего расходов 238500 рублей; 

доход в 2023 году составил 282018 рубль 25 копеек: из них потрачено – на продукты питания 155837 рублей 52 копейка, одежду, обувь 41404 рубль 61 копейки, средства гигиены, предметы первой необходимости 31073 рублей 44 копеек, лекарственные средства, средства ухода 21779 рублей 68 копеек, услуги ЖКХ 10755 рублей, прочие расходы 25619 рублей 24 копейки, всего 288469 рублей 49 копеек. 

При этом у всех несовершеннолетних не имеется какого-либо движимого или недвижимого имущества. 

Поступление указанных сумм и их расход подтверждаются выписками из лицевого счета (номинальный счет для зачисления социальных выплат). 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Закон об опеке и попечительстве), основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 19 Закона об опеке и попечительстве, общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом РФ. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

Статья 21 названного Закона предусматривает, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Гражданского кодекса РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Законом об опеке и попечительстве. Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Законом об опеке и попечительстве.

На основании части 3 ст. 26 Закона об опеке и попечительстве при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и др.) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Как следует из материалов дела, ежемесячно ответчик расходовала денежные средства предоставляемые подопечным на их содержание, а именно пенсию, пособие и иные социальные выплаты, причитающиеся ребенку. 

Отчеты опекуна за 2022 и 2023 годы по каждому из опекаемых, были утверждены органом опеки и попечительства.

Вместе с тем, как следует из отчета, опекуном потрачены денежные средства, предоставляемые подопечным на их содержание на оплату жилищно-коммунальных услуг по месту проживания опекуна. 

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Согласно ст. 36 Гражданского кодекса, обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

При этом установлено, что ни один из опекаемых несовершеннолетних не имеют в собственности либо на другом праве жилое помещение, за которое необходимо оплата жилищно-коммунальных услуг. 

Как следует из пояснений опекуна ФИО2, оплата за ЖКУ была произведена по жилому помещению, принадлежащему ей на праве собственности, при этом у несовершеннолетних своего жилья не имеется. 

Таким образом, произведенные расходы в части оплаты жилищно-коммунальных услуг, за счет средств опекаемых является незаконным. 

В графе оплата лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях должны быть указаны вид лечения на основании договора о предоставлении ребенку медицинской услуги, его стоимость, что должно быть подтверждено договором об оказании платных медицинских услуг и квитанциями об их оплате.

Оплата услуг кардиолога в сумме 12674 рубля 29 копеек по подопечному ФИО4, стоматологические услуги в сумме 6789 рублей по подопечному ФИО5 какими либо документами не подтверждается, хотя в обязательном порядке должно быть подтверждено договором и квитанцией об оплате услуги. 

Таким образом, в этой части расходы также нельзя признать обоснованными. 

Приобретение лекарственных средств для несовершеннолетнего подопечного в данную графу не подлежит включению, соответственно, документального подтверждения в данном случае не требуется. 

Суммы, потраченные опекуном для приобретения лекарственных средств, а также на прочие расходы по каждому из несовершеннолетних не являются чрезмерными. 

Нормативно-правовыми актами обязанности на опекунов (попечителей) приложения чеков и платежных документов на приобретение канцелярских товаров, одежды, обуви, продуктов питания, предметов первой необходимости, на реализацию мелких бытовых нужд, не возложено. Орган опеки в целях контроля расходования опекуном (попечителем) имущества подопечного вправе запрашивать у законных представителей письменные объяснения о расходовании денежных средств подопечного на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды, подтверждение которых не требуется платежными документами. 

В данном случае, отчеты опекунов были утверждены органом опеки и попечительства. 

При этом суд принимает во внимание, что с момента подачи отчета за 2022 год прошло более полутора лет, за 2023 год более полугода. 

Согласно статье 18 Закона об опеке и попечительстве, опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В силу пункта 2 статьи 26 указанного Закона, опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению, поскольку факт ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества опекаемых и управлению имуществом опекаемых, в том числе расходование имущества не по назначению, нашел свое подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу несовершеннолетнего ФИО4 сумму неосновательного обогащения 30602 рубля 29 копеек с зачислением на номинальный счет опекуна ФИО2 (бенефициар ФИО4) в ПАО «Сбербанк России».

Взыскать с ФИО2 в пользу несовершеннолетнего ФИО5 сумму неосновательного обогащения 22397 рублей 12 копеек с зачислением на номинальный счет опекуна ФИО2 (бенефициар ФИО5) в ПАО «Сбербанк России».

Взыскать с ФИО2 в пользу несовершеннолетней ФИО6 сумму неосновательного обогащения 17928 рублей с зачислением на номинальный счет опекуна ФИО2 (бенефициар ФИО6).

Взыскать с ФИО2 в пользу несовершеннолетней ФИО7 сумму неосновательного обогащения 17928 рублей с зачислением на номинальный счет опекуна ФИО2 (бенефициар ФИО7).

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 2866 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия). 

Решение в окончательной форме принято 27 августа 2024 года. 

Судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна. 

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь В.А. Попова