Дело № 5-1170/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

при секретаре Мосикян А.А., 

с участием представителя Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Амурское», зарегистрированного 27.03.2002 г. Администрацией Ивановского района, юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд из отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН поступил административный материал по факту того, что 12 июля 2019 года в 00 час. 01 мин. в г. Благовещенске Амурской области, по адресу: ул. Амурская, д. 55/2, оф. 2, ООО «Амурское» умышлено не выполнило законные требования должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, а именно - не представило в установленный срок истребуемые сведения и документы по определению от 24 июня 2019 года. Данное определение получено ООО «Амурское» 08 июля 2019 года, что подтверждается почтовым идентификатором 67597237342102. Определением был установлен 3-дневный срок со дня его получения для представления запрашиваемой информации.

05 августа 2019 года, уже после окончания административного расследования и рассмотрения дела, в Управление поступил ответ ООО «Амурское» на указанное определение (входящий №3311 от 05.08.2019 г.). ООО «Амурское» не представило информацию по ряду пунктов запроса, в том числе информацию о наличии в обществе должностного лица, ответственного за перевозку грузов, информацию о лице, осуществлявшем погрузку груза в транспортное средство, не указало место, дату и время погрузки. 

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств, что и послужило составлением протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Амурское», предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Представители ООО «Амурское» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 ст. 28.3 КоАП РФ, помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.7, 17.9 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 Приказа Ространснадзора от 30.10.2007 г. № ГК-938фс «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», в территориальных органах Ространснадзора к должностным лицам, на которых возложены функции по контролю и надзору в сфере воздушного, морского, речного, автомобильного и железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, отнесены государственные инспекторы и иные должностные лица территориальных органов Ространснадзора, уполномоченные осуществлять контрольные и надзорные функции в соответствии с должностными регламентами.

Протокол № 8033/Ц от 07.08.2019 г. об административном правонарушении в отношении ООО «Амурское» по ст. 17.7. КоАП РФ был составлен государственным инспектором отдела КМАП в пределах должностных полномочий.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, 12 июля 2019 года в 00 час. 01 мин. в г. Благовещенске Амурской области, по адресу: ул. Амурская, д. 55/2, оф. 2, ООО «Амурское» умышлено не выполнило законные требования должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, а именно - не представило в установленный срок истребуемые сведения и документы по определению от 24 июня 2019 года. Данное определение получено ООО «Амурское» 08 июля 2019 года, что подтверждается почтовым идентификатором 67597237342102.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, определение должно быть исполнено в трёхдневный срок со дня его получения, а при невозможности представления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

ООО «Амурское» истребуемые сведения и документы, перечисленные в определении от 24.06.2019 г. (либо информацию об их отсутствии) в установленный срок – до 12 июля 2019 года - не представило. По данному факту в отношении ООО «Амурское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола ООО «Амурское» было надлежащим образом извещено, при составлении протокола представители не присутствовали. Протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ был вручен адресату 12.08.2019 г.

Несмотря на то, что диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ не содержит прямого указания на выполнение законного требования в срок, ст. 26.10 КоАП РФ устанавливает обязанность ответственных лиц выполнить такое требование в трехдневный срок, либо в тот же срок письменно уведомить запрашивающую сторону о невозможности выполнения требования. 

Таким образом, юридическое лицо ООО «Амурское» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и не предоставило в Восточно-Сибирское МУГАДН истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не свидетельствуют о том, что у юридического лица отсутствовала объективная возможность предоставить в установленный срок истребуемые сведения и документы либо информацию об их отсутствии. ООО «Амурское» было надлежащим образом извещено о датах составления протокола, судебного заседания, каких-либо возращений и ходатайств не представило, при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2019 г. было предупреждено, что за непредставление истребуемых сведений в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, определение получило. Следовательно, знало о противоправном характере своего бездействия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Действия ООО «Амурское» правильно квалифицированы государственным инспектором отдела КМАП по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Амурское» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина общества подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 8033/Ц от 07.08.2019 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении расследования и истребовании сведений от 24.06.2019 г., почтовым уведомлением о получении определения об истребовании сведений, а также другими материалами дела. 

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. 

При назначении административного наказания ООО «Амурское» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Амурское» не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает возможным назначить ООО «Амурское» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Амурское», зарегистрированное 27.03.2002 г. Администрацией Ивановского района, юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН), ИНН 

<

***>, КПП 280101001, р/с *** в Отделение Благовещенск (л/с ***), БИК 041012001, КБК 10611601000016000140, ОКТМО 10701000, ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова