Дело № 2-1956/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шустиковой С.П.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.К., 

с участием помощника прокурора Игнатьевой Ю.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркута 02 октября 2017 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Воркута» к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признании права собственное на указанное жилое помещение за МО ГО «Воркута». В обоснование иска указано, что ... ФИО1, обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами г. Воркуты в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Ответчиком дано обязательство о безвозмездной передаче спорного жилого помещения, снятии с регистрационного учета в течение 2 месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. ... ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения за пределами Крайнего Севера, денежные средства направлены на приобретение жилого помещения в .... Таким образом, администрация МО ГО «Воркута» свои обязательства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за пределами МО ГО «Воркута» в форме государственного жилищного сертификата выполнила в полном объеме. Ответчики свои обязательства по безвозмездной передаче квартиры МО ГО «Воркута» не исполнили до настоящего времени.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Ответчики извещались судом по последнему известному месту жительства, повестки возвращены в суд в связи с неявкой ответчиков в почтовое отделение для получения судебной корреспонденции, в судебном заседании ответчики участия не принимали. 

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. При этом, суд, установив факт злоупотребления правом, может применить последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 10 ГК РФ, по собственной инициативе.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, разъяснено в указанном Постановлении, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ, как разъяснено в п. 68 указанного Постановления, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ).

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрено, что обязанность по передаче жилого помещения в собственность иного лица влечет за собой прекращение права собственности на данный объект с утратой всех принадлежащих прав, предусмотренных ст. 209 ГК РФ, в отношении него.

При рассмотрении спора судом установлено, что ... ФИО1 обратился к главе МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории ... на состав семьи из 1 человека. Ответчик лично подписал обязательство на сдачу (безвозмездное отчуждение) занимаемой жилой площади по адресу: ..., при получении государственного жилищного сертификата. 

... ФИО1 через администрацию МО ГО «Воркута» выдан жилищный сертификат на состав семьи 1 человека. Реализовав свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты ФИО1 приобретено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Принятие на себя обязательства о передаче спорного жилого помещения администрации МО ГО «Воркута», данное получателем государственного жилищного сертификата и членами его семьи и подписанное лично соответствует требованиям пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, согласно которым для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Иного порядка предоставления социальной выплаты нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Целью предоставления безвозмездной жилищной субсидии является содействие в переселении граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним областям с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации.

Предоставление такой выплаты, как безвозмездная жилищная субсидия, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе, как это следует из статей 37 (часть 3), 40 и 71 (пункты "в", "е", "з") Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе бюджетные средства, которые могут быть выделены для решения проблемы переселения, предусмотреть и специальные правила действия таких правовых норм, в т.ч. возложение обязанности сдать занимаемое жилое помещение, что нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан (Определения Конституционного Суда РФ от 23.01.2003 № 38-О и 18.12.2007 № 897-О).

Таким образом, администрация МО ГО «Воркута» исполнила свои обязательства по предоставлению жилищной субсидии в полном объеме.

Согласно ст. 20 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы в местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств. Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливаются.

Из материалов дела следует, что ... между администрацией МО ГО «Воркута» и ФИО1, ФИО2 заключено соглашение ... о расторжении (деприватизации) договора на передачу квартиры в собственность, расположенной по адресу: .... Вместе с тем, по данным Воркутинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ответчики по настоящее время являются собственниками спорного жилого помещения. 

Поскольку ответчики до настоящего времени не исполнили надлежащим образом обязательство о безвозмездной передачи в муниципальную собственность спорного жилого помещения, их право собственности на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права собственности на жилое помещение за МО ГО «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение - .... 

Признать право собственности на жилое помещение - ... за муниципальным образованием городского округа «Воркута». 

Решение суда является основанием, как для государственной регистрации права на жилое помещение – ..., так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.П. Шустикова