Дело № 5-2/2019

УИД 32RS0028-01-2018-001141-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2019 года г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Сухарькова Е.В., с участием должностного лица, вынесшего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Стародубский» ФИО1, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 и его защитника адвоката Немитова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива «Тарасовка»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива «Тарасовка» (далее СПК «Тарасовка») составлен административный протокол по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором указано, что 11 апреля 2018 года в 18 часов 32 минуты СПК «Тарасовка» привлек к трудовой деятельности по адресу: 

<

адрес> гражданку Узбекистана Я.М.О., не имеющую разрешения на работу, а именно патента, чем нарушил Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель юридического лица СПК «Тарасовка» - председатель СПК «Тарасовка» ФИО2 вину юридического лица в инкриминируемом административном правонарушении не признал, пояснив, что д. 

<

адрес> является жилым домом, принадлежащим ему на праве собственности, во владение или пользование, а также на ином праве в СПК «Тарасовка» данное жилое помещение не передавалось. Никаких трудовых договоров СПК «Тарасовка» с гражданкой Узбекистана Я.М.О. он как председатель СПК «Тарасовка» не заключал. Я.М.О. приехала к своему мужу Я.Г.О., который работал в СПК «Тарасовка», и была временно зарегистрирована в указанном доме по месту проживания.

Защитник юридического лица адвокат Немитов И.В. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица СПК «Тарасовка» в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку СПК «Тарасовка» никаких трудовых договоров с гражданкой Узбекистана Я.М.О. на заключал, трудовую деятельность Я.М.О. в СПК «Тарасовка» не осуществляла.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - старший инспектор ОВМ МО МВД России «Стародубский» ФИО1 показала, что на основании рапорта старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Брянской области К.В.В. о привлечении к административной ответственности Я.М.О. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.Д.С. пояснил, что являлся начальником отделения в городе Стародубе ПУ по УФСБ России по Брянской области и проводил оперативные мероприятия по выявлению иностранных граждан, находящихся в розыске. В ходе данной проверки им была выявлена Я.М.О., которая работала на ферме СПК «Тарасовка», перерабатывала картофель, о том, что у нее заключен с СПК «Тарасовка» трудовой договор или иной гражданско-правовой договор, она ничего не говорила, кто ее пустил на территорию фермы и по чьей просьбе она перебирала картофель, а также о размере получаемой или обещанной заработной плате она ничего не поясняла.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П.А.В. суду пояснил, что работал врио начальника отдела по вопросам миграции, в ходе оперативно-розыскных мероприятий им была выявлена гражданка иностранного государства Я.М.О., которая на складе картофелехранилища на ферме СПК «Тарасовка» перебирала картофель. Поскольку разрешения на работу у Я.М.О. не было, в отношении нее был составлен административный протокол по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом также пояснил, что вопросы о том, кто ее нанял на работу, заключала ли она с кем-либо трудовой или иной гражданско-правовой договор, о размере полученной или обещанной ей заработной платы, а также о том, по чьей просьбе она перебирала картофель и в каких целях, у Я.М.О. не выяснялось.

Выслушав указанных лиц, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), Я.М.О. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности по переработке картофеля на территории СПК «Тарасовка».

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения СПК «Тарасовка» является 

<

адрес>, председателем СПК «Тарасовка» является ФИО2

Как следует из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, выданных управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, дом 

<

адрес> является жилым домом и принадлежит на праве собственности ФИО2

Сведений о передаче данного жилого дома в аренду или иное пользование СПК «Тарасовка» суду не представлено.

Согласно представленному плану села Тарасовка, полученному по запросу суда, дом 

<

адрес> не находится на территории СПК «Тарасовка».

Как следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по запросу суда, Я.М.О. была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, указанное в протоколе об административном правонарушении место совершения правонарушения - дом 

<

адрес> - является жилым домом, принадлежащим на праве собственности физическому лицу ФИО2, и на момент ДД.ММ.ГГГГ являлось местом регистрации по месту пребывания гражданки Республики Узбекистан Я.М.О.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что сведения о привлечении СПК «Тарасовка» к трудовой деятельности иностранного гражданина Я.М.О., не имеющей патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива «Тарасовка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - сельскохозяйственного производственного кооператива «Тарасовка» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сухарькова Е.В.