УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Рыбаков И.А. Дело №7-2/2026 (7-1011/2025)

73RS0012-01-2025-001225-24

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 15 января 2026 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01 октября 2025 года и решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 07 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» (дело № 12-1-381/2025),

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № *** от 01.10.2025 общество с ограниченной ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» (далее - ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 07.11.2025 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» ФИО1 не соглашается с вынесенными постановлением должностного лица административного органа и решением судьи районного суда, полагает их подлежащими отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что судом предыдущей инстанции неверно применены положения ст.1.5 КоАП РФ, предусматривающие освобождение от административной ответственности при наличии неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Приводя собственные расчеты, полагает, что с учетом погрешности измерений нагрузки на оси транспортного средства превышение нагрузки на ось № 2 отсутствует, а превышение нагрузки на ось № 4 находиться на критической границе.

Кроме того полагает, что судом предыдущей инстанции не дано надлежащей оценки доводам жалобы о том, что правонарушение совершено автопоездом, то есть действиями двух транспортных средств тягача и прицепа к нему.

Подробно позиция директора ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» ФИО1 изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что деяние ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» верно квалифицировано по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность, в том числе за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее – Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Из материалов дела следует, что 20.08.2025 в 12:51:43 по адресу 31 км 740 м автодороги Димитровград – Узюково – Тольятти, Ульяновская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2, государственный регистрационный номер С ***, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, поскольку согласно акту № *** измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12,77 % (1,277 т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 11,277 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10,04 % (0,753 т) на ось №4 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 8,253 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме - «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер ***, свидетельство о поверке № ***, поверка была действительна до ***.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, они оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, в том числе лицо, совершившее противоправное деяние, и его виновность.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о том, что с учетом погрешности измерений нагрузки на оси транспортного средства превышение нагрузки на ось №2 отсутствует, а превышение нагрузки на ось №4 находиться на критической границе подлежат отклонению по следующим основаниям.

Из акта № *** измерения параметров транспортного средства следует, что превышение предельно допустимых показателей по осевой нагрузке автопоезда выявлено и зафиксировано с учетом заложенной в программный комплекс измерения погрешности в 10,00 %.

В своих расчетах директор ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» ФИО1 повторно учел погрешность измерения в 10 % к показателям измерений нагрузки на оси, приведенным в акте уже с учетом погрешности измерений равной 10 %, то есть дважды учел погрешность измерений, что является недопустимым.

Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено на двух транспортных средствах (тягач и прицеп к нему) основаны на неверном толковании закона, поскольку согласно Правилам дорожного движения «автопоезд» - механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами), в связи с чем в рассматриваемом случае тягач и прицеп к нему рассматриваются как единое тяжеловесное транспортное средство, движение которого допускается при соблюдении допустимых осевых нагрузок, установленных в Приложении №2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм КоАП РФ и требований законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о допущении существенных нарушений закона и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда предыдущей инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Вместе с тем полагаю, что обжалуемые акты подлежат изменению, поскольку из характера совершенного правонарушения, с учетом количественных показателей превышения допустимой нагрузки на ось, по делу усматриваются основания для назначения юридическому лицу административного штрафа с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, со снижением его до 150 000 рублей.

Кроме того, полагаю необходимым исключить из мотивировочной части оспариваемого решения вывод о том, что фактические обстоятельства события правонарушения подтверждаются постановлением уполномоченного должностного лица от 01.10.2025, поскольку обжалуемое в порядке главы 30 КоАП РФ постановление не может являться доказательством по делу.

Руководствуясь ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01 октября 2025 года и решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 07 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» изменить, снизить размер административного штрафа до 150 000 рублей.

Исключить из мотивировочной части решения судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 07 ноября 2025 года вывод о том, что фактические обстоятельства события правонарушения подтверждаются постановлением уполномоченного должностного лица от 01 октября 2025 года.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья В.Г. Буделеев