Дело № 12-103/2025

54MS0007-01-2025-002040-42

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

защитника адвоката ФИО5 предоставившего удостоверение ... и ордер ... адвокатского кабинета.

рассмотрел жалобу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 11.07.2025 года, которым он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ).

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 11.07.2025 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ФИО3 не согласился с указанным постановлением мирового судьи, обратился в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление как незаконное. ФИО3 указал, что мировой суд не проверил уважительность причины неуплаты алиментов. У него с 2021 г. диагностировано тяжелое заболевание, в связи с чем он неоднократно находился на лечении, и в связи с обострением он весной 2025 года убыл в ..., где в апреле 2025 года ему проведена операция. Он никогда не уклонялся от алиментов. В январе 2025 года после телефонного звонка приставов, он частично погасил задолженность по алиментам. Кроме того, при назначении наказания, мировой суд не учел его состояние здоровья и возможность работать, в связи с чем просил производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО3 на доводах жалобы настаивал, указывая на допущенные мировым судьей процессуальные нарушения при рассмотрении дела. Дополнил, что он с 2004 года является директором ООО «НСК». О том, что с него подлежат взысканию алименты, ему было известно. Судебные приставы сообщили, что сами направят в бухгалтерию требования об удержании алиментов, но это сделано не было. Он сам не обращался в бухгалтерию с заявлением об выплате денежных средств на ребенка. Он длительное время болеет онкологическим заболеванием и наблюдается у врачей. В период обострения он обратился в московский «Европейский медицинский центр» где проходил лечение. Выписной эпикриз он получил по электронной почте. В настоящее время он продолжает лечение. Он согласен с необходимостью выплачивать алименты. По состоянию здоровья он не может отбывать обязательные работы.

Защитник ФИО5 подержал доводы жалобы. Дополнил, что суд необоснованно отказал в выдачи судебного запроса в медицинскую организацию о состоянии здоровья ФИО3, а адвокатский запрос просто не успели исполнить. Мировой судья так же игнорировал данное обстоятельство. Считает, что право ФИО3 на защиту полностью нарушено. Считает, что при таких обстоятельствах, административное производство вообще не должно быть возбуждено.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО6 в суд не явилась, была извещена.

Взыскатель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие взыскателя и представителя административного органа. 

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, препятствий для её рассмотрения не имеется. 

По смыслу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Признавая ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и устанавливая, что он не производил оплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, в размере ? заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 11.12.2024 года, за период марта- апреля 2025 года, без уважительных причин в нарушение решения суда, мировой судья в качестве доказательств факта совершения административного правонарушения сослался на имеющийся в материалах дела: протокол об административном правонарушении от 03.07.2025, постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.07.2025, постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.01.2025, копии судебного приказа, копии свидетельства о рождении ребенка.

По мнению мирового судьи, совокупность указанных доказательств являлась достаточной для установления наличия в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Задачами административного судопроизводства в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Данные требования законодательства, мировым судом выполнено.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью указанного ребенка является ФИО2 (после брака фамилия ФИО4).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья, находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Согласно ч.ч.1,2 ст.60 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (ст. 81 СК РФ).

Частями 3,4,5 ст. 113 СК РФ предусмотрено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно положениям семейного законодательства РФ во взаимосвязи с диспозицией ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ обязательным признаком состава административного правонарушения является факт того, что неуплата родителем алиментов произошла без уважительных к тому причин со стороны лица, обязанного уплачивать алименты.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска от 19.12.2024 года №2-7247//72/2024 с ФИО3 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, в размере 

<

данные изъяты> заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 11.12.2024 года и до совершеннолетия ребенка. 

В соответствии с указанным исполнительным документом 30.01.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери ФИО2. 

С постановлением о возбуждении исполнительного производства, ФИО3 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был выполнен расчет задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО3 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10527,36 руб. 

Для производства удержаний суммы долга и ежемесячных алиментных обязательств, судебным приставом-исполнителем 13.03.2025 были вынесены соответствующие постановления и направлены по известным местам работ ФИО3 – ООО ПК «Максимум» и ООО «НСК»

Вместе с тем, несмотря на известный ФИО3 факт необходимости уплаты алиментов на своего ребенка, а также на факт возбуждения в отношении него исполнительного производства алименты в требуемом размере своевременно им не оплачиваются, в связи с чем за ним образовалась задолженность.

Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.07.2025, ФИО3 определена задолженность по алиментам за период:

-с 01.03.2025 по 31.03.2025 в размере 

<

данные изъяты> руб. Произведена частичная оплата за этот период в размере 5000 руб.; 

-с 01.04.2025 по 30.04.2025 в размере 

<

данные изъяты> руб. Выплат по алиментам не было;

-с 01.05.2025 по 31.05.2025 в размере 

<

данные изъяты> руб. Выплат по алиментам не было;

-с 01.06.2025 по 30.06.2025 в размере 

<

данные изъяты> руб. Выплат по алиментам не было. 

Данные сведения согласуются со справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НСК».

Мировым судьей верно установлено, что неуплата ФИО3 алиментов: за март 2025 года, имевшая место с 1.04.2025 по 31.05.2025, является административно-наказуемой со 2 июня 2025 года; за апрель 2025 года, имевшая место с 1.05.2025 по 30.06.2025, является административно-наказуемой со 2 июля 2025 года.

В отношении ФИО3 в его присутствии 03.07.2025 года был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

11.07.2025 мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов. 

Исходя из разъяснений содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года №6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Судьей проведены доводы указанные ФИО3 в жалобе, а именно о том, что в неуплате им алиментов отсутствует его вина, он по состоянию здоровья, в связи с проведением оперативного лечения, не имел возможности выплачивать алименты.

Анализируя указанные доводы судья находит их не убедительными, не являющимися основанием для освобождения от административной ответственности.

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). 

Судья принимает во внимание, что согласно трудового договора ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 имеет постоянное место работы –директор ООО «НСК». Из справки о доходах и суммах налога физического лица, ФИО3 в 2025 году имел постоянный доход.

В 2025 году ФИО3, согласно его пояснений и сведений из справки о доходах и суммах налога физического лица, листков временной нетрудоспособности не имел.

Таким образом, судьей не установлены обстоятельства уважительности не выплаты ФИО3

Кроме того, судья принимает во внимание, что перечисление денежных средств в счет уплаты алиментов за март 2025 года в меньшем количестве (

<

данные изъяты> рублей вместо 

<

данные изъяты> рублей), чем предусмотрено в судебном акте, не свидетельствует об отсутствии вины обязанного к оплате алиментов лица, т.е ФИО3

Расчет задолженности по алиментам за март, апрель 2025 года является верным, соответствует положениям ст. 113 СК РФ, выполнен исходя из размера полученного ФИО3 дохода. До момента рассмотрения настоящей жалобы на постановление мирового судьи данный расчет задолженности ФИО3 в надлежащем порядке не оспорен. 

ФИО3 достоверно знал о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него алиментов, что подтверждается как его письменными объяснениями в материалах дела, так и пояснениями, данными в ходе производства по настоящему делу. 

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО3 объективной стороны состава инкриминируемого административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Мировым судьей верно установлено, что несмотря на возбуждение 30.01.2025 судебным приставом-исполнителем исполнительного производства по взысканию алиментов, ФИО3 в период с марта 2025 года по апрель 2025 года, то есть в течении двух месяцев подряд, без объективных и уважительных причин не предпринял мер по содержанию своего ребенка и погашению образующейся задолженности, не производя выплаты по присужденным денежным суммам в полном объеме.

Бездействие ФИО3, не содержащее уголовно наказуемого деяния, верно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и семейного законодательства, по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, судья считает заслуживающим внимание доводы жалобы, в части назначения наказания.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Условия, при которых не могут быть назначены обязательные работы и административный арест, перечислены ч.2 ст. 3.9, ч.3 ст. 3.13 КоАП РФ. 

Хотя ФИО3 не относится к категории лиц, перечисленных в ч.2 ст. 3.9, ч.3 ст. 3.13 КоАП РФ, суд считает, что обязательные работы и административный арест не могут быть назначены ФИО3, с учетом тяжести состояния его здоровья. При этом суд учитывает сведения о длительности заболевания у ФИО3, характеристики медицинских манипуляций проводимых в отношении него с 2021 года, указанных в выписном эпикризе от ДД.ММ.ГГГГ АО «Европейский медицинский центр».

При назначении административного наказания ФИО3 судья, в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения и личность ФИО3, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, состояние здоровья, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО3 подлежит частичному удовлетворению в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи 7 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 11.07.2025 года, которым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ..., привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ изменить.

Назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ..., за совершение административного правонарушение предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья