К делу №2-1952/2025

УИД23RS0003-01-2025-001933-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Огонек» муниципального образования город-курорт Анапа об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Огонек» муниципального образования город-курорт Анапа об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении. Просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Огонек» муниципального образования город-курорт Анапа, выразившееся в неисполнении требований Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н и обязать оснастить медицинский кабинет оториноскопом с набором воронок, носилками, зондами желудочными разных размером (4 шт.), биксом большой, биксом малый в соответствии с требованиями указанного Положения.

В судебное заседание помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заведующая МБДОУ д/с № «Огонек» ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии. 

Представители Администрации МО г-к.Анапа ФИО2 и ГБУЗ «Городская больница Анапы» ФИО3 в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке письменного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Анапский межрайонный прокурора по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч.2).

Статьей 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регламентировано, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.2).

В соответствии со ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право в том числе на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях» предусмотрено, что несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

Согласно п.3 Порядка целью деятельности отделения медицинской помощи обучающимся является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний. 

Согласно п. 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п. 9 Порядка).

В соответствии с п.10 Порядка установлено, что оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренном приложением № к настоящему Порядку.

В соответствии с п. 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Анапской межрайонной прокуратурой проверки на предмет исполнения законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании, в МБДОУ д/с № «Огонек» установлено, что деятельность дошкольного учреждения осуществляется с нарушениями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. В нарушение стандарта оснащения в кабинете оказания медицинской помощи несовершеннолетним отсутствуют оториноскоп с набором воронок, носилки, зонды желудочные разных размером (4 шт.), бикс большой, бикс малый.

Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Вместе с тем, выявленные нарушения действующего законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, выразившиеся в не оборудовании в соответствии со стандартом оснащения кабинета оказания медицинской помощи несовершеннолетним в дошкольном учреждении создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, что нарушает их права и законные интересы на защиту их жизни и здоровья. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Огонек» муниципального образования город-курорт Анапа (№), выразившееся в неисполнении требований Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Огонек» муниципального образования город-курорт Анапа №) оснастить медицинский кабинет оториноскопом с набором воронок, носилками, зондами желудочными разных размером (4 шт.), биксом большой, биксом малый в соответствии с требованиями Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.