Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1 (РОССИИ)

Светлоярский районный суд 

<

адрес>

в составе: председательствующего судьи Потаповой О.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца помощника прокурора 

<

адрес> ФИО7, истца ФИО4, представителя ответчика администрации Светлоярского муниципального района 

<

адрес> по доверенности ФИО8,

20 декабря 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 к администрации Светлоярского муниципального района 

<

адрес> и к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить финансирование в целях предоставления благоустроенного жилого помещения и о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л :

<

адрес> в интересах ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить финансирование в целях предоставления благоустроенного жилого помещения и о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. 

Указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также члены ее семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации Приволжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и администрацией Приволжского сельского поселения, общая площадь предоставленной 

<

адрес> в 

<

адрес>, составляет 31 кв.м.

Решением совета депутатов Приволжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории Приволжского сельского поселения в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека. 

Таким образом, площадь предоставленного по договору социального найма жилого помещения менее установленной нормы из расчета на 4 членов семьи, в связи с чем семья ФИО10 продолжает состоять на учете в качестве нуждающихся. 

Данный факт также подтверждается ответом на запрос администрации Приволжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

По информации ГБУЗ «Светлоярская центральная районная больница» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «шизофрения параноидная, непрерывный тип течения со стабильным дефектом в эмоционально-волевой сфере личности, галлюцинаторно-параноидный синдром». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на госпитализации в ГКУЗ «ВОКПБ №».

В 2018 году она признана инвалидом второй группы бессрочно.

Вышеуказанный диагноз является хроническим и, согласно информации ГБУЗ «Светлоярская центральная районная больница», входит в перечень заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, при котором невозможно совместное проживание граждан с ФИО3 в одной квартире.

Таким образом, ФИО3 подлежит обеспечению жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, во внеочередном порядке.

С момента постановки на учет и до настоящего времени администрацией Приволжского сельского поселения должных мер, направленных на обеспечение указанных лиц жилыми помещениями не принимается, о чем свидетельствует срок давности постановки на учет. 

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> предоставить во внеочередном порядке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в Приволжском сельском поселении Светлоярского муниципального района 

<

адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в Приволжском сельском поселении Светлоярского муниципального района 

<

адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца в качестве соответчика привлечена администрация Светлоярского муниципального района 

<

адрес>, в связи с чем истец уточнил исковые требования и просил суд обязать администрацию Светлоярского муниципального района 

<

адрес> обеспечить финансирование в целях предоставления ФИО3 по договору социального найма жилого помещения в Приволжском сельском поселении 

<

адрес> не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> в течении 3 месяцев со дня поступления финансирования обязать предоставить ФИО3 по договору социального найма жилое помещение не ниже установленных социальных норм, отвечающее и техническим правилам и нормам, а также обязать администрацию Светлоярского муниципалы 

<

адрес> обеспечить финансирование в целях предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилого помещения в сельском поселении 

<

адрес> не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> обязать в течении 6 месяцев со дня поступления финансирования предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма на помещение не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Представитель истца помощник прокурора ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объёме.

Истец ФИО4 в судебном заседании иск прокурора 

<

адрес> поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, извещённые судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, каких-либо заявлений и ходатайств не представили.

Представитель ответчика администрации Светлоярского муниципального района 

<

адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части удовлетворения исковых требований к администрации Светлоярского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить финансирование в целях предоставления благоустроенного жилого помещения, указав что администрация Светлоярского муниципального района 

<

адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истца помощника прокурора 

<

адрес> ФИО7, истца ФИО4, представителя ответчика администрации Светлоярского муниципального района 

<

адрес> по доверенности ФИО8, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

На основании ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Положениями ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Как следует из ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления минимального размера площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также члены ее семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации Приволжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и администрацией Приволжского сельского поселения, общая площадь предоставленной 

<

адрес> в 

<

адрес>, составляет 31 кв.м.

Решением совета депутатов Приволжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории Приволжского сельского поселения в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека. 

Таким образом, площадь предоставленного по договору социального найма жилого помещения менее установленной нормы из расчета на 4 членов семьи, в связи с чем семья ФИО10 продолжает состоять на учете в качестве нуждающихся. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

По информации ГБУЗ «Светлоярская центральная районная больница» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «шизофрения параноидная, непрерывный тип течения со стабильным дефектом в эмоционально-волевой сфере личности, галлюцинаторно-параноидный синдром». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на госпитализации в ГКУЗ «ВОКПБ №».

В 2018 году она признана инвалидом второй группы бессрочно.

Вышеуказанный диагноз является хроническим и, согласно информации ГБУЗ «Светлоярская центральная районная больница», входит в перечень заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, при котором невозможно совместное проживание граждан с ФИО3 в одной квартире.

Таким образом, ФИО3 подлежит обеспечению жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, во внеочередном порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, истца ФИО4, копией заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), копией решения совета депутатов Приволжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11), ответом на запрос прокурора из Администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), ответом на запрос прокурора из Администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ « О постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленным по договорам социального найма» (л.д. 19), копией договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23), копией свидетельств о рождении детей (л.д. 24), копией свидетельства о заключении брака (л.д. 25), копиями паспортов истцов (л.д. 26-31), копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), копией ответа на запрос прокуратуры из ГБУЗ «Светлоярская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39), копиями эпикризов (л.д. 40-50), а также приобщенным в судебном заседании заключением ВК №, протоколом ВК №, и не оспорено представителями ответчиков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента постановки на учет и до настоящего времени администрацией Приволжского сельского поселения должных мер, направленных на обеспечение указанных лиц жилыми помещениями не принимается.

Представленные прокурором доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками не представлены.

Таким образом, проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что на администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> должна быть возложена обязанность предоставить по договору социального найма жилое помещение в Приволжском сельском поселении Светлоярского муниципального района 

<

адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам: ФИО2, ФИО4, ФИО5, а также во внеочередном порядке - ФИО3

Между тем, учитывая, что действующими положениями федерального законодательства, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не предусмотрена обязанность муниципального района по финансированию сельских поселений при исполнении последними обязанностей по предоставлению нуждающимся гражданам жилых помещений по договорам социального найма, то у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на администрацию Светлоярского муниципального района 

<

адрес> обеспечить финансирование в целях предоставления благоустроенного жилого помещения.

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 к администрации Светлоярского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить финансирование в целях предоставления благоустроенного жилого помещения - отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 к администрации Светлоярского муниципального района 

<

адрес> и к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить финансирование в целях предоставления благоустроенного жилого помещения и о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> предоставить во внеочередном порядке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в Приволжском сельском поселении Светлоярского муниципального района 

<

адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. 

Указанное мероприятие выполнить в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в Приволжском сельском поселении Светлоярского муниципального района 

<

адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Указанное мероприятие выполнить в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 к администрации Светлоярского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить финансирование в целях предоставления благоустроенного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Потапова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: О.В. Потапова