Дело №2-19258/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующей Мордовиной С.Н.

при секретаре Ковалевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, ОАО «Динское АТП» о признании трудового договора прекращенным, признании решения незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, ОАО «Динское АТП» о признании трудового договора прекращенным, признании решения незаконным.

В обоснование требований указано, что согласно распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.09.2016г. №309-р «О ликвидации открытого акционерного общества «Динское автотранспортное предприятие» и приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 05.10.2016г. №1925 «О решениях внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Динское автотранспортное предприятие», принято решение о добровольной ликвидации ОАО «Динское АТП», создана ликвидационная комиссия, назначен председатель ликвидационной комиссии. Данное решение принято в соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 26.12.1995г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". С момента назначения ликвидационной комиссии полномочия Совета директоров и генерального директора акционерного общества прекращаются досрочно, а все полномочия по управлению делами в обществе переданы в ликвидационную комиссию. Согласно приказу ОАО «Динское АТП» от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор от 29.04.2016г. с генеральным директором ОАО «Динское АТП» ФИО1 расторгнут согласно п.1 ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией ОАО «Динское АТП». Таким образом, с 21.08.2017г. ФИО1 не является работником ОАО «Динское АТП», ему не начисляется и не выплачивается заработная плата. В соответствии с нормами и положениями Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ОАО «Динское АТП» направило в адрес межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю заявление по установленной форме о внесении записи в ЕГРЮЛ о смене руководителя и лица, действующего от имени юридического лица без доверенности. Согласно решения №А от 31.08.2017г., межрайонная ИФНС России №16 по Краснодарскому краю отказала внести запись в ЕГРЮЛ в связи с расторжением трудового договора от 29.04.2016г. с генеральным директором ОАО «Динское АТП» на основании: - поступления в регистрирующий орган акта судебного пристава- исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий; - не соответствия, по мнению налогового органа, предоставленных ОАО «Динское АТП» документов требованиям, установленных приказом ФНС России от 25.01.2012г. №ММВ-7-6/25@, несмотря на то, что данная позиция межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю не соответствует Закону и не поддерживается сложившейся судебной практикой - в частности, постановлением Федерального арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 20.03.2014г. по делу А53-15866/2013; - в представленном на государственную регистрацию заявлении в отношении ФИО1 проставлено значение «Возложение полномочий», однако, по мнению налогового органа, в ЕГРЮЛ уже содержатся сведения о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. По состоянию на 27.09.2017г., согласно записи в ЕГРЮЛ, ФИО1 является генеральным директором ОАО «Динское АТП», якобы действующий в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 26.12.1995г. №208-ФЗ, при этом полномочия ФИО1 как генерального директора ОАО «Динское АТП» прекращены в соответствии с п.З ст.21 Федерального закона от 26.12.1995г. «Об акционерных обществах» №208-ФЗ, в соответствии с п.4 ст.61 Гражданского кодекса РФ в связи ликвидацией ОАО «Динское АТП», а трудовой договор расторгнут согласно п.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. Таким образом, в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация о трудовой деятельности ФИО1, так как с 21.08.2017г. с ним расторгнут трудовой договор по ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ, что нарушает права ФИО1 по дальнейшему трудоустройству, негативно отражается на пенсионных накоплениях и страховых взносах, так как с 21.08.2017г. заработная плата ФИО1 не начисляется и не оплачивается, в трудовую книжку внесена соответствующая запись, а в связи с записью в ЕГРЮЛ о том, что ФИО1 является генеральным директором ОАО «Динское АТП», ФИО1 не может претендовать и трудоустроиться на руководящие должности. Считает, что незаконными действиями и бездействием должностных лиц межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю, в результате которых в ЕГРЮЛ размещена недостоверная информация о ФИО1 как о генеральном директоре ОАО «Динское АТП», которым он не является в связи с расторжением трудового договора по ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ и прекращением его полномочий как генерального директора акционерного общества на основании п.4 ст.62 Гражданского кодекса РФ и на основании п.З ст.21 Федерального закона от 26.12.1995г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", нарушены права и законные интересы ФИО1, гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ, созданы условия, при которых ФИО1 ограничен в трудовых правах и свободах для реализации своих трудовых прав, не имея возможности претендовать на вакантные должности муниципальной или государственной службы, иные должности, так как для третьих лиц, согласно записи в ЕГРЮЛ, ФИО1 трудоустроен, занимает должность генерального директора в коммерческой организации ОАО «Динское АТП», при этом являясь председателем ликвидационной комиссии ОАО «Динское АТП» с другими правами и обязанностями, а взаимоотношения между ОАО «Динское АТП» и ФИО1 не являются трудовыми, а являются гражданско-правовыми, которые регламентированы Гражданским кодексом РФ. На основании изложенного, просит суд признать трудовой договор от 29.04.2017г. с генеральным директором ОАО «Динское автотранспортное предприятие» ФИО1 расторгнутым, а полномочия генерального директора ОАО «Динское автотранспортное предприятие» прекращенными с 21.08.2017г. Признать решение ИФНС России №16 по Краснодарскому краю №А от 31.08.2017г. об отказе во внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий генерального директора ОАО «Динское автотранспортное предприятие» незаконным. Обязать межрайонную ИФНС России №16 по Краснодарскому краю внести запись в ЕГРЮЛ в связи с расторжением трудового договора от 29.04.2017г. с генеральным директором ОАО «Динское автотранспортное предприятие» ФИО1 и сменой лица, действующего без доверенности от имени ОАО «Динское автотранспортное предприятие». 

В судебном заседании истец лично настаивал на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными. Пояснил, что приказ о его увольнении никто не оспаривает, трудовая книжка у него на руках, имеется запись о его увольнении, которую также никто не оспаривает. А он обратился в суд с иском о признании трудового договора с ОАО расторгнутым, а полномочия прекращенными из-за отказа ИФНС №16.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ОАО «Динское АТП» в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает и поддерживает. 

Представитель Динское РОСП УФССП России по КК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 29.04.2016г. между ОАО «Динское автотранспортное предприятие» и ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 назначен на должность генерального директора на основании решения общего собрания акционеров (л.д. 13-18).

Согласно распоряжению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.09.2016г. №-р «О ликвидации открытого акционерного общества «Динское автотранспортное предприятие» и приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 05.10.2016г. №1925 «О решениях внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Динское автотранспортное предприятие», принято решение о добровольной ликвидации ОАО «Динское АТП», создана ликвидационная комиссия, назначен председатель ликвидационной комиссии (л.д. 9-11).

Приказом ОАО «Динское автотранспортное предприятие» от 21.08.2017г. № досрочно расторгнут 21.08.2017г. трудовой договор от 27.04.2016г. с генеральным директором ОАО «Динское АТП» ФИО1 (л.д. 19).

21.08.2017г. в трудовую книжку истца внесена запись об увольнении в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ на основании приказа от 21.08.2017г. №-к (л.д. 24).

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю №А от 31.08.2017г. отказано в государственной регистрации записи в ЕГРЮЛ в связи с расторжением трудового договора от 29.04.2016г. с генеральным директором ОАО «Динское АТП».

Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, нарушающим его трудовые права.

Инспекция является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которые регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

В соответствии с и.4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

На основании пп. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012г. № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее - приказ № 25) и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Судом установлено, что 31.08.2017г. в адрес Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю от ОАО «Динское АТП» почтовым отправлением поступило заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ с приложением документов (вх. 7543670А).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ, государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Положениями пункта 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При этом датой их представления, в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, является день их получения регистрирующим органом.

В силу п. 1 ст. 23 Закон № 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления заявителем определенных настоящим

Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных указанным Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с указанным Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20, пунктом 4 статьи 22.1, пунктом 5 статьи 22.2 указанного Федерального закона; г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона; з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона; и) получения в соответствии с подпунктом "в" статьи 21.2 указанного Федерального закона от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе; к) несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов; л) получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц; м) если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий; н) если физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек; о) если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек; п) если в отношении индивидуального предпринимателя, являющегося управляющим юридического лица, имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек; р) при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности 8 содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона; с) неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона; т) неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона; у) неисполнения юридическим лицом при уменьшении уставного (складочного) капитала обязанности уведомить кредиторов в соответствии с Гражданским кодексом 7 Российской Федерации и со статьей 7.1 указанного Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица предоставляется уведомление по форме Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме, в которой так же указывается лицо, назначенное на должность ликвидатора (председателя ликвидационной комиссии).

Кроме того, регистрирующим органом было установлено, что заявление по форме Р14001 заполнено с нарушениями требований, предъявляемых к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установленных Положением № 20 к приказу № 25. 

Так, в соответствии с и. 7.15.1 требований заполняется лист К, где в разделе «Причина внесения сведений» в поле, состоящем из одного знакоместа проставляется соответствующее цифровое значение.

В представленном для государственной регистрации заявлении ФИО1 проставлено значение 1 «Возложение полномочий», однако, в ЕГРЮЛ уже содержатся сведения о нем, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Установленная законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем, для ее проведения необходимо как выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, так и в части их соответствия по форме и содержанию, установленным нормативными актами формам и порядку их заполнения.

Таким образом, представление ненадлежащим образом оформленного заявления означает непредставление в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации и является дополнительным основанием для отказа в государственной регистрации по пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Следовательно, вынесенное решение об отказе в государственной регистрации от 07.09.2017г. №А, принятое по основаниям, предусмотренным пп «м» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Исковые требования в части признания трудового договора от 29.04.2017г. с генеральным директором ОАО «Динское автотранспортное предприятие» ФИО1 расторгнутым, а полномочия генерального директора ОАО « Динское автотранспортное предприятие» прекращенными с 21.08.2017г. ответчик ОАО «Динское автотранспортное предприятие» в лице представителя по доверенности ФИО3 признал и поддерживает(л.д.25).

Однако, суд не может принять данное признание иска, так как представитель ФИО3 подписал признание иска в части исковых требований, действуя по доверенности №, подписанной 01.09.2016г. истцом ФИО1, будучи генеральным директором ОАО «Динское автотранспортное предприятие»(л.д.26), которое ликвидировано 16.09.2016г.(л.д.9) и ФИО1 назначен председателем ликвидационной комиссии(л.д.10).

При таких обстоятельствах, суд не может принять признание иска, как противоречащее закону ст.39 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований, поскольку находит их незаконными и необоснованными. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Судья