УИД: 22RS0031-01-2023-000569-94

Дело №2-35/2024

( 2а-440/2023)

Решение

именем Российской Федерации

с.Кытманово 20 февраля 2024 года 

Кытмановский районный суд в составе председательствующего судьи М.Г.Ермизиной, при секретаре Тюкиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кытмановского района Алтайского края ФИО2 об отмене постановления от 14.09.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительным производствам и снижении должнику удержаний по исполнительным производствам с 50% до 5 %,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кытмановский районный суд с административным иском к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю ОСП Кытмановского района ФИО2 об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительным производствам, снижении размера удержаний с 50 % до 5 %.

В обоснование заявленного административный истец, ссылаясь на положения норм Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указала, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района ФИО2 находятся исполнительные производства в отношении ФИО1 № 16471/23/22048-ИП о 10.11.2023; № 10314/23/22048-ИП от 18.08.2023; № 8920/23/22048-ИП от 12.07.2023.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату должника; постановление об удержаниях из заработной платы направлено по месту работы должника.

Согласно справке о доходах ежемесячная заработная плата должника составляет 18 053 руб.27 коп.

С учетом размера установленных удержаний ( 50%) после произведенных удержаний из заработной платы в распоряжении должника остается денежная сумма 9 026 руб.63 коп.

При этом, на иждивении ФИО1 находятся несовершеннолетние дети: М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принимая во внимание величину прожиточного минимума для различных социально-демографических групп населения на территории Алтайского края ( для детей 13 373 руб.), размер оставшихся денежных средств значительно ниже установленной суммы.

При указанных обстоятельствах истица обратилась в суд с административным иском.

В процессе рассмотрения административного иска в предварительном судебном заседании 26.12.2023 после исследования истребованных судом материалов исполнительного производства в отношении административного истца, согласно которым постановлениями от 10.08.2023 ; 14.09.2023 удовлетворено заявление должника о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО1, относящейся к трудоспособному населению, с учетом заявленных административным истцом требований, суд, определением от 26.12.2023 перешел к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки не сообщила, об отложении не ходатайствовала.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кытмановского района ФИО2, представители привлеченных к участию в деле соответчика ГУ ФССП по Алтайскому краю, третьих лиц на стороне ответчика ООО « Коллекторское агентство Фабула», МК « Центр Финансовой Поддержки», ООО МКК « Русинтернфинанс», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, для рассмотрения дела не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Возражая против заявленных требований, в письменном отзыве на иск ответчик ФИО2 указала, что в отношении должника ФИО1 Кытмановким ОСП возбуждены исполнительные производства № 10314/23/22048-ИП, 8920/23/22048-ИП на общую сумму 42927 руб.20 коп.

Указанные исполнительные производства объединены в одно производство, присвоен номер 8920/23/22048-ИП.

10.08.2023 от должника в ОСП поступило заявление о сохранении прожиточного минимума, которое судебным приставом-исполнителем удовлетворено 10.08.2023 года.

14.09.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и постановление о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи.

15.09.2023 указанные постановления направлены работодателю должника Н.

При принятии постановления от 14.09.2023 об обращении взыскания на заработную плату судебный пристав действовал в рамках ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, согласно которого в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Поскольку должником ФИО1 требования исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнены не были, судебный пристав -исполнитель принял меры для принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника ( наличие имущества, денежных средств и т.д.)

В результате указанных действий было установлено, что должник на территории Кытмановского района не проживает, денежных средств, достаточных для погашения имеющейся задолженности по исполнительным документам не имеет; единственным способом оплатить задолженность по решению суда явилось обращение взыскания на заработную плату должника.

При указанных обстоятельствах ответчик полагает, что отсутствуют основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от 14.09.20203 и снижения размера удержаний по исполнительным производствам с 50 % до 5 %.

Исследовав доводы иска, возражения ответчика. материалы дела, истребованные судом материалы исполнительных производств. дополнительно представленные письменные доказательства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г.№ 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционного значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. №N 9-П, от 10 февраля 2006 г. № 1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч.1 ст.12 ГПК РФ).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч.2 ст.112 ГПК РФ).

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту ФЗ № 229-ФЗ).

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (п.3.4 ст.4 ФЗ № 229-ФЗ).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2 ч.3 ст.68 ФЗ № 229-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч.3 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.5.2 ст.69 ФЗ № 229-ФЗ при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно ст.446 ГПК РФ установлен исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. 

Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. № 10-П, определение от 26 октября 2021 г. № 2267-О).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. 

Гражданин-должник при наличии лиц, находящихся на его иждивении, вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). 

Копиями материалов исполнительных производств 16471/23/22048-ИП; 10314/23/22048-ИП; 8920/23/22048-ИП установлено, что на основании судебных приказов № 2-1487/2022 от 12.12.2022; № 2-54/2023 от 30.05.2023; № 2-959/2023 от 04.09.2023 о взыскании задолженности по кредитным договорам, договорам займа ОСП Кытмановского района в отношении должника ФИО1, возбуждены исполнительные производства на взыскание задолженности; постановлением от 28.08.2023 указанные исполнительные производства объединены в одно сводное исполнительное производство № 8920/23/22048-СД; постановлением от 14.09.2023 обращено взыскание на доходы должника в пределах взыскиваемой суммы 45 932 руб.10 коп.; удержание постановлено производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника; постановлением от 14.09.2023 на основании заявления должника лицо, производящее удержания из заработной платы ФИО1 -ИП Н. обязано сохранять заработную плату и иные доходы должника -гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации( прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ ). 

Постановление для исполнения направлено ИП Н.

Судом истребованы из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай суд сведения о трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, включая сведения о трудоустройстве, размере заработной платы, иных доходов, включая пенсии, пособия, прочие социальные выплаты, а так же о несовершеннолетних детях, находящихся на иждивении указанного лица.

Согласно поступивших сведений из региональной базы данных на застрахованное лицо ФИО1 сумма произведенных работнику выплат и иных вознаграждений превышает величину прожиточного минимума ; размер выплат составил в сентябре 2023 года 18 000 руб., в октябре 2023 года-25 000 руб., в декабре 2023 года- 25 000 руб.

Таким образом, учитывая, что размер производимых удержаний из заработной платы гражданина- должника определен судебным приставом-исполнителем с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существовании, исходя из установленного баланса интересов сторон (должника и взыскателя), оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и вмесите в их логической совокупности, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кытмановского района Алтайского края ФИО2 об отмене постановления от 14.09.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительным производствам и снижении должнику удержаний по исполнительным производствам с 50% до 5 % оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1 (Одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.Г.Ермизина

Дата вынесения решения в окончательной форме 28 февраля 2024 года.