дело № 5-16/17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 01 февраля 2017 г.

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А.,

при секретаре Суворовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, - 

У С Т А Н О В И Л:

27 октября 2016 г. в 13 часов 20 минут в магазине «Мир» по адресу: 

<

адрес>», ФИО1, выполняя трудовые функции продавца, самостоятельно без согласования с работодателем, допустила к реализации товар, содержащий спиртосодержащую жидкость, свободная реализация которой ограничена Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, будучи извещена о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в её отсутствие, не отрицая факта совершения вменяемого ей административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Исследовав дело об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

27 октября 2016 г. сотрудниками правоохранительных органов была проверена информация о реализации спиртосодержащей продукции под видом пищевых добавок – ароматизаторов «Хлебный» и «Наполеон» в магазине «Мир» по адресу 

<

адрес>«е». 

В ходе проверки полученной информации в магазине «Мир» было произведено изъятие, находившиеся в продаже продукции:

- ароматизатор пищевой «Наполеон» емкостью 0,5 литра в количестве одной бутылки;

- ароматизатор пищевой «Хлебный» емкостью 0,5 литра в количестве одной бутылки;

- ароматизатор пищевой «Кедровый» емкостью 0,5 литра в количестве одной бутылки;

- ароматизатор пищевой «Кедровый» емкостью 0,25 литра в количестве одной бутылки;

- емкостью пластиковая объемом 250 мл. с наименованием «Целебная сила природы», наполненная жидкостью. 

Из объяснения продавца магазина ФИО1 следует, что с мая 2015 г. она работает в должности продавца магазин «Мир» и ИП ФИО, осуществляющей реализацию продуктов питания и бытовой химии. Реализуемый в магазине пищевой ароматизатор принадлежит ей. Был ею приобретен на торговой базе и выставлен на реализацию по месту работы.

Согласно заключению эксперта № от 08 декабря 2016 г. продукция, содержащаяся в пяти бутылках, изъятых в магазине «Мир», является спиртосодержащей. Образец с этикеткой «Целебная сила природы» - количество 250 куб. см., объемная доля этилового спирта – 94,9%об. Образец с этикеткой «Хлебный» - количество 500 куб. см., объемная доля этилового спирта – 39,5%об. Образец с этикеткой «Кедровый» - количество 500 куб. см., объемная доля этилового спирта – 39,5%об. Образец с этикеткой «Наполеон» - количество 500 куб. см., объемная доля этилового спирта – 39,2%об. Образец с этикеткой «Кедровый» - количество 242 куб. см., объемная доля этилового спирта – 39,0%об.

Согласно протокола об административном правонарушении от 30 декабря 2016 г., по адресу: 

<

адрес>», 27 октября 2016 г. в 13 часов 20 минут продавец магазина «Мир» ФИО1 допустила к реализации спиртосодержащую продукцию под видом пищевой добавки – ароматизатор, нарушив положения Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Действия ФИО1 административным органом квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товара, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. 

Согласно статье 129 Гражданского кодекса РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. 

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи, указанных товаров, как способа их передачи.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 171-ФЗ розничная торговля алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. 

В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179, свободная реализация спирта этилового запрещена. 

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами.

Таким образом, объектом противоправного посягательства по ст. 14.2 КоАП РФ является режим государственного регулирования в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Пункт 3 ст. 2 Закона № 171-ФЗ относит к спиртосодержащей продукции пищевую или непищевую продукцию с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, анализ которых приведен выше, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством. 

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Тем самым, указанная норма закона в качестве субъектов административной ответственности предусматривает граждан, должностных и юридических лиц.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели. К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Трудовые функции продавца ФИО1 изложены в трудовом договоре, согласно которого на неё возлагались административно-хозяйственные функции в отношении вверенного ей имущества индивидуального предпринимателя. 

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за реализацию спиртосодержащей жидкости при вышеописанных обстоятельствах не как должностное лицо, а как гражданин. 

При назначении наказания в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ следует учесть характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом по данному делу не установлено.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым назначить ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, поскольку ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ, предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При решении вопроса по изъятому предмету административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости, полагаю необходимым её уничтожить, учитывая в том числе и тот факт, что при производстве экспертизы целостность упаковки каждой из бутылок со спиртосодержащей жидкостью была нарушена и для производства экспертизы использовалось определенное количество жидкости каждого образца. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 14.2, 9.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счёт Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия МВД Хакасии, 

р/с № 

<

***>, БИК 049514001, ИНН 

<

***>, 

КБК 18811628000010000140, КПП 191101001 ОКАТО.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, будет возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в пяти бутылках, хранящихся в ОМВД России по Ширинскому району по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья

Ширинского районного суда Марков Е.А.