Дело № 12-56/2019

РЕШЕНИЕ

20 мая 2019 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., при секретаре Ярцевой А.Г., с участием ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Лагуна» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 09.04.2019 г. 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 09.04.2019 г. директор ООО «Лагуна» ФИО1 привлечен к административной ответственности ст.15.33.2 КоАП РФ. 

Директор ООО «Лагуна» ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление. Жалоба мотивирована тем, что последний имел право в установленный законом срок представить в ПФ РФ по РБ уточнение по СЗВ-М отчетности, что им и было сделано. 

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 просили жалобу удовлетворить. 

В судебном заседании представитель Отделения ПФ РФ по РБ ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что редакция от 14.06.2018 г. п. 39 Инструкции О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 766н, вступила в законную силу 01.10.2018 г., в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему: 

Часть 11 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. 

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу пункта 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (в редакции от 14.06.2018 г.).

Начало действия указанной редакции п. 39 Инструкции – с 01.10.2018 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 являясь руководителем ООО «Лагуна» в нарушение п.2.2. ст.11 ФЗ РФ №27-ФЗ «ОБ индивидуальном (персонифированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил сведения по форме СЗВ-М (тип ДОП) за отчетный период – за октябрь 2018 г. на 1 застрахованное лицо позже установленного законом срока, а именно 28.02.2019 г. (установленный законом срок представления сведений не позднее 15.11.2018 г.).

Таким образом, поскольку на момент установленного срока предоставления сведений (не позднее 15.11.2018 г.) пункт 39 Инструкции с указанием срока в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий начал свое действие в данной редакции, в отношении директора ООО «Лагуна» ФИО1 правильно применены финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление сведений на данное лицо в установленный срок.

Доводы заявителя о замене штрафа на предупреждение и признании административного правонарушения малозначительным являются необоснованными. Так, директор ООО «Лагуна» ФИО1 в период непредставления сведений на застрахованное лицо не оплачивал страховые взносы, совершение данного административного нарушения не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ и несет угрозу охраняемым общественным нарушениям, что в свою очередь согласно разъяснениям в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП РФ» является основанием для невозможности применения к данному правонарушению положения о малозначительности деяния.

Доводы заявителя о том, что судом первой инстанции не учтены смягчающие вину обстоятельства не принимаются во внимание, поскольку судом назначен минимальный размер наказания в пределах санкции статьи.

Постановление о привлечении директора ООО «Лагуна» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 09.04.2019 г. в отношении директора ООО «Лагуна» ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Лагуна» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения копии решения в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Мархаев П.С.