Дело № 2-914/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 10 июня 2021 года 

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеузе Республики Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ решением № 29 от 27 апреля 2021 года необоснованно отказало ей в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. Просила признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ 

<

№> от 27 апреля 2021 года об отказе в установлении пенсии. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости время обучения в государственном профессионально-техническом училище № 63 г. Мелеуза с 01 сентября 1981 года по 14 февраля 1984 года (02 года 05 месяцев 14 дней), а также периоды работы в ОАО «Минудобрения» и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до одного года с 03 мая 1985 года по 08 марта 1986 года (10 месяцев 05 дней) и работы в ООО «Водоканал» и нахождении в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 20 июля 1992 года по 15 ноября 1993 года (1 год 03 месяца 25 дней). Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 апреля 2021 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковое заявление, просила заявленные требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду возражение, в котором просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу в 2019 г. страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 8, ч.2, 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону №400-ФЗ):

1) страховой стаж - не менее 10 лет;

2) величина индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы, ИПК) - не ниже 16,2;

3) достижение пенсионного возраста: 61 год для мужчин и 56 лет для женщин, а для госслужащих - соответственно 61,5 и 56,5 лет.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия может быть назначена на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста - лицам, в том числе госслужащим, которые достигли возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеют страховой стаж соответственно не менее 42 и 37 лет.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ 

<

№> от 27 апреля 2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа не менее 37 лет. 

Как следует из искового заявления, спор между сторонами возник относительно возможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

- обучения в среднем профессиональном-техническом училище 

<

№> г.Мелеуза Башкирской АССР с 01 сентября 1981 года по 14 февраля 1984 года;

- периода ухода за детьми с 03 мая 1985 года по 08 марта 1986 и с 20 июля 1992 года по 15 ноября 1993 года. 

Факт обучения истца в среднем профессиональном-техническом училище 

<

№> г. Мелеуза Башкирской АССР в указанные периоды подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, а также дипломом 

<

№> об окончании ФИО1 (на тот момент ФИО3) В.А. выданным 

<

дата обезличена> года, свидетельством о заключении брака 

<

№> от 20 октября 1984 года.

Продолжительность отпусков по уходу за детьми, равно как и сам факт нахождения истца в данных отпусках подтверждается архивными справками и копиями свидетельств о рождении детей.

Не согласившись с решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ ФИО1 оспорила его в судебном порядке. 

Разрешая заявленные исковые требования, оснований для признания указанного решения пенсионного органа незаконным суд не находит.

На основании ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, предусмотренное ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» право включать в стаж в целях определения права на страховую пенсию (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), не применяется при назначении пенсии по основаниям, установленным частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж - 37 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п.2 ч.1 ст. 12 данного Закона.

Кроме того, материалами дела не подтверждено, что в спорные периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком в отношении истца, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ, и спорные периоды не относятся законом к периоду временной нетрудоспособности подлежащему включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии при стаже 37 лет.

При таких данных предусмотренных оснований ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ правовых оснований для включения периода учеба и отпуска до 1,5 лет при исчислении страхового стажа на назначения истцу страховой пенсии не имеется, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Республики Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2021 года.

Решение15.06.2021