К делу № 2-297/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,

с участием помощника прокурора Выселковского района Ульбашевой Т.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов прокуратурой Выселковского района выявлены нарушения закона при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт 

<

данные изъяты>) информации, содержащей сведения о покупке электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. На сайте с адресом 

<

данные изъяты> имеются данные, содержащие сведения о покупке электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Причем, на указанном сайте отсутствует информация о том, предназначена ли электроудочка для лова рыбы на водных объектах общего пользования либо в арендуемых (частных) водоемах. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, несут ответственность за охрану использование и воспроизводство водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Содержание Интернет-страницы 

<

данные изъяты> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током. Таким образом, использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет для публичной оферты, размещенной на Интернет-странице 

<

данные изъяты> побуждает граждан (неопределенный круг лиц) приобрести орудия вылова водных биологических ресурсов, использование которых в процессе добычи водных биологических ресурсов запрещено законодательством Российской Федерации и за совершение подобных действий предусмотрена административная (ст. 8.37 КоАП РФ) и уголовная (ст. 256 УК РФ) ответственности. Пользуясь правами, предусмотренными ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ прокурор, действуя в защиту жителей муниципального образования Выселковский район, имеющих свободный доступ к вышеуказанной информации, просит суд признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> на страницах 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора по Выселковскому району Ульбашева Т.Р. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, в поступившем разъяснении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с защитой интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

Как определено в ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Исходя из положений ст.ст. 435, 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение, признается офертой.

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается публичной офертой.

Согласно скриншоту от 27.12.2017 года на сайте с адресом 

<

данные изъяты> на странице 

<

данные изъяты> имеются данные, содержащие сведения о покупке электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Причем, на указанном сайте отсутствует информация о том, предназначена ли электроудочка для лова рыбы на водных объектах общего пользования либо в арендуемых (частных) водоемах.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 указанного Закона в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определен приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу пунктов 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, несут ответственность за охрану использование и воспроизводство водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа "к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Содержание Интернет-страницы 

<

данные изъяты> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током.

Таким образом, использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет для публичной оферты, размещенной на Интернет-странице 

<

данные изъяты> побуждает граждан (неопределенный круг лиц) приобрести орудия вылова водных биологических ресурсов, использование которых в процессе добычи водных биологических ресурсов запрещено законодательством Российской Федерации и за совершение подобных действий предусмотрена административная (ст. 8.37 КоАП РФ) и уголовная (ст. 256 УК РФ) ответственности.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в ’ информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что применение электроудочки оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы, а именно: в зоне действия электроудочки происходит массовая гибель мальков рыб, отложенной икры, а так же уголовную ответственность за ее применение, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в рассматриваемой сфере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Выселковского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты> на страницах 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (350001 

<

...>), для внесения указателей страниц сайтов в единый реестр.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Председательствующий:/ подпись/.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда Мельникова О.Н.