Дело № 2-1537/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи И.Н. Бочкаревой, 

при участии помощника прокурора Ю.Е. Сычевой,

при секретаре Д.В. Белобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями и просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет по адресу: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е., действующая в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по существу заявленных требований, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора, суд находит заявленные требования обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Металлургического района г. Челябинска в рамках надзора за соблюдением законодательства об информационных технологиях и защите информации, прав и интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на них, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен Интернет-сайт, расположенный по сетевому адресу: ..., на котором размещена информация по вопросам, связанным с приобретением КИМов и ответов по ОГЭ, ЕГЭ на 2018 год, а также прописаны способы оплаты за получение такой информации. Данный Интернет-сайт функционирует и доступен всем пользователям посредством сети Интернет на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: копией рапорта помощника прокурора (л.д.8), копиями Интернет-страниц с указанного сайта (л.д.9-12), а также пояснениями помощника прокурора в судебном заседании.

Согласно положениям ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся,…является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией.

Статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Так, в силу ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом, является информация? содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении итоговой аттестации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайте по сетевому адресу: ... содержится информация о возможности приобретения ответов по ЕГЭ и ОГЭ на все регионы за определенную плату, информация о способе оплаты для ее получения. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать ее информацию в электронном варианте может любой пользователь сети Интернет, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствует ограничение на передачу, копирование и распространение такой информации. 

Указанный Интернет-сайт на момент проверки (19.06.2018 г.) недоступен, однако запись о его внесении в Реестр доменных имен отсутствует, что подтверждено сведениями Управления Роскомнадзора по Челябинской области (л.д.15-16). 

Информация, содержащаяся на указанном Интернет-сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как за ее распространение предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, распространение подобного рода информации ведет к искажению объективной оценки качества подготовки обучающихся, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в первую очередь несовершеннолетних, относительно допустимости приобретения ответов ОГЭ, ЕГЭ за плату, без прохождения соответствующей подготовки, что является нарушением действующего законодательства, поэтому, в целях его соблюдения суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня изготовления решения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.Н. Бочкарева