Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-001728-46

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0011-01-2025-001728-46

№2а-3155/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе 

председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия Т. об оспаривании постановления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия Т. по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя А. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Петрозаводским городским судом РК по гражданскому делу №, с предметом исполнения - возложить на О. обязанность произвести устройство прохода согласно варианту 2 заключения ИП К. в срок 6 месяцев с момента перечисления денежных средств на оплату проектной документации и работ по устройству изолированного прохода. Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Т. от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено. С постановлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна, полагает его незаконным. Считает, что исполнительный лист выдан на продолжающееся действие: внесение истцом денежных средств и устройство прохода О., а не на отдельные действия, разорванные во времени. Для целей исполнения судебного решения необходимо обеспечить совокупность действий, начиная от внесения денежных средств и заканчивая устройством прохода в течение 6 месяцев. Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан производить контроль за исполнением действий, указанных в исполнительном листе. Также полагает, что Федеральный закон № 229-ФЗ не содержит оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец просит признать не соответствующим закону постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Т. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отменить указанное постановление.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены О., судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия А.

В судебном заседании административный истец и его представитель адвокат Б., действующая по ордеру, административные исковые требования поддержали.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебном заседании не участвовали, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Установлено, что решением Петрозаводского городского суда РК от 13.07.2023 по гражданскому делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к О., ООО УК «Благоустройство» об установлении постоянного бессрочного сервитута в целях прохода в нежилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от 29.10.2024 решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции установил в пользу ИП ФИО1 право ограниченного пользования (сервитут) в отношении нежилого помещения №, расположенного по адресу: Республика 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности О. в целях прохода к нежилому помещению №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, собственника данного помещения ФИО1 и иных лиц путем организации изолированного прохода общей площадью 12,24 кв.м, согласно схеме по варианту № заключения эксперта ИП К. № от ДД.ММ.ГГГГ на следующих условиях: период действия сервитута - бессрочно с даты внесения изменений в ЕГРН данных о сервитуте; назначение сервитута - для целей использования по функциональному назначению (торгово-офисному и в сфере услуг) нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1; плата за сервитут - 4919 руб. ежемесячно, не позднее 10-го числа текущего месяца без учета коммунальных платежей с правом досрочного погашения до суммы 577246 руб.

Суд возложил на О. обязанность произвести устройство прохода согласно варианту № заключения ИП К. № от ДД.ММ.ГГГГ в срок 06 месяцев с момента перечисления денежных средств на оплату проектной документации и работ по устройству изолированного прохода.

Расходы по оплате работ по организации сервитута в виде расходов по оформлению проектной документации в сумме 40000 руб. и по оплате работ в сумме 407000 руб. по устройству изолированного прохода общей площадью 12,24 кв.м, согласно заключению судебной экспертизы ИП К. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных необходимых расходов при разработке проектной документации для соблюдения всех нормативных положений, предъявляемых к безопасной эксплуатации нежилых помещений № и №, суд возложил на ИП ФИО1

В настоящее время дело с кассационной жалобой О. находится в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ Петрозаводским городским судом РК выдан исполнительный лист по гражданскому делу № о возложении на Г. обязанности произвести устройство прохода согласно варианту № заключения ИП К. № от ДД.ММ.ГГГГ в срок 06 месяцев с момента перечисления денежных средств на оплату проектной документации и работ по устройству изолированного прохода.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника О., взыскателем по которому является ФИО1

По информации нотариуса округа г. Петрозаводска Республики Карелия С. денежные средства в сумме 447000 руб. ДД.ММ.ГГГГ внесены ФИО1 на публичный депозитный счет нотариуса в целях передачи О. в счет исполнения апелляционного определения Верховного Суда Республики Карелия от 29.10.2024. 

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Т. от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя А. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. 

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Т. от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ) отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2). 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений частей 11-12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

Согласно п. 11 части 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 указанного Федерального закона.

Часть 9 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусматривает, что в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и пункту 5 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из абзаца 2 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

С учетом приведенных положений закона старший судебный пристав и его заместитель наделены правом отменить или изменить постановление судебного пристава-исполнителя только в случае, если постановление не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Поскольку исполнительный лист в отношении должника О. выдан на основании судебного акта, устанавливающего срок для его исполнения (в срок 06 месяцев с момента перечисления денежных средств на оплату проектной документации и работ по устройству изолированного прохода), а денежные средства на оплату проектной документации и работ по устройству изолированного прохода поступили не депозит нотариуса ДД.ММ.ГГГГ, то исполнительный лист не мог быть предъявлен к исполнению до истечения 06 месяцев со дня поступления денежных средств на оплату проектной документации и работ по устройству изолированного прохода, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в УФССП России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда.

Поскольку оснований для возбуждения исполнительного производства не имелось, старшим судебным приставом ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Т. постановление судебного пристава-исполнителя А. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП отменено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что старший судебный пристав ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Т. действовала в соответствии с возложенными на нее обязанностями и имеющимися полномочиями в рамках действующего законодательства. 

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение составлено 17.03.2025