УИД 47MS0051-01-2025-003138-23

Дело № 12-340/2025

РЕШЕНИЕ

Ленинградская область 29 декабря 2025 года

<

...>

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Малова А.В., с участием защитника ООО «Формат» Белоногова Н.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Формат» Морякова Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка №47 Ленинградской области Рюмина А.А. от 03.10.2025 по делу об административном правонарушении № 5-417/2025, на основании которого ООО «Формат» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №47 Ленинградской области Рюмина А.А. от 03.10.2025 по делу об административном правонарушении № 5-417/2025 ООО «Формат» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, в установленный законом срок защитником ООО «Формат» подана жалоба, в которой просит постановление суда первой инстанции отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Формат» состава административного правонарушения по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Формат» доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо инспектор ГИАЗ ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Б.Р.В. в судебное заседание не явился, извещен; судом определено рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, видеозаписи, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.

Согласно п.4 ст.16 указанного закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания).

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, места нахождения которых указаны в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ в объектах общественного питания, в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), на водных судах и воздушных судах не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением в числе прочего розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

На основании абзаца второго части 7 статьи 16 Федерального закона №171- ФЗ, потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Согласно п. 9 ст.16 Федерального Закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В силу ч.2 ст. 5 Областного закона Ленинградской области от 10.11.2011 № 88-оз «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 9 часов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что 04.10.2024 в 23 часа 10 минут в магазине-баре «Росал» ООО «Формат», расположенном по адресу: 

<

...>, допустило нарушение требований пунктов 4, 7 и 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно, ООО «Формат», имея лицензию №47РПО0000479 сроком от 30.03.2020 до 29.03.2025 (на розничную продажу алкогольной продукции осуществляемой организацией общественного питания) допустило реализацию (розничную продажу) алкогольной пивной продукции общей стоимостью 529 рублей в открытом виде на вынос для употребления вне помещения магазина-бара «Росал 24», где осуществляет деятельность ООО «Формат».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Формат» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, к дополнительным видам деятельности относится деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д. 44-48).

На основании распоряжения Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности администрации Ленинградской области от 27.03.2020 № 02.1-01/6166/521, ООО «Формат» выдана лицензия на право осуществления деятельности «розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания», сроком действия до 29.03.2025. Адрес обособленного подразделения: 

<

...> (л.д. 57, 58).

Таким образом, ООО «Формат» обязано соблюдать при осуществлении предпринимательской деятельности особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции, установленные Федеральным законом №171-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: сообщением от 04.10.2024 о продаже алкогольной продукции в ночное врем (л.д. 4); справкой по операции ПАО Сбербанк от 04.10.2024 (л.д. 5); протоколом осмотра от 04.10.2024 (л.д. 6-8); диском и фото (л.д. 9, 10-29, 31); объяснениями Ш.С.В. от 04.10.2024 (л.д. 35-36); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. -48); сведениями о получении лицензии (л.д. 54-59); договором аренды №А47-02/2016 нежилого помещения от 25.04.2016 (л.д. 71-80; протоколом об административном правонарушении АП-Юр № от 22.09.2025 (л.д. 99-99) и другими доказательствами, исследованными судом первой инстанции.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поводов не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных мировым судьей в обоснование выводов о виновности ООО «Формат» в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, исходя из содержания материалов дела и оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подписан защитником ООО «Формат», действующего на основании выданной доверенности.

Действия ООО «Формат» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всем доводам мировым судьей в постановлении дана соответствующая оценка, ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала бы сомнение, не было положено в основу выводов суда о виновности ООО «Формат» в совершении правонарушения.

Оснований сомневаться в законности и правильности данной мировым судьей оценки доказательств по делу, решения по доводам привлекаемого юридического лица к административной ответственности, не имеется, из содержания материалов дела и обжалуемого судебного акта не усматривается.

Довод относительно того, что мировым судьей не дана оценка доводу стороны защиты относительно того, что в баре имеются информационные плакаты, содержащие требования к потребителям о недопустимости выноса приобретенной продукции, суд признает несостоятельным, поскольку в представленной в материалы письменной позиции представителя ООО «Формат» указанный довод при рассмотрении дела судом первой инстанции не заявлялся.

Наличие в баре информационных стендов, содержащих требования к потребителям о недопустимости выноса приобретенной продукции, не может служить основанием для отсутствия признания в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что на момент принятия Федерального закона № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потреблений (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ГОСТ 30389-213 и ГОСТ 31985-2013 уже применялись более года, однако законодатель не посчитал необходимым в соответствии с приведенными выше положениями статьи 27 Закона №162-ФЗ, сделать ссылку на него в новой редакции пункта 4 статьи 16 Закона №171-ФЗ суд отклоняет, поскольку вопрос оценки законотворческой деятельности не относится к компетенции настоящего суда.

Из объяснений Ш.С.В. от 04.10.2024, полученных у него уполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области З.Ю.В., предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, следует, что 04.10.2025 около 23 часов 05 минут он приобрел в магазине РосАл24 по адресу: Ленинградская область, Кировский район. Г. Шлиссельбург, ул.Луговая, д.3, алкогольную продукцию для употребления дома в компании друзей (пиво), на общую сумму 529 рублей за безналичный расчет. он зашел в магазин, прошел в торговый зал, на прилавках магазина была представлена к продаже алкогольная продукция различного ассортимента с ценниками (с указанием за одну бутылку). В указанном магазине имеется отдельный зал. В котором расположена отдельная стойка с кассовым аппаратом, а также барная стойка вдоль стен установлена буквой «г», для посетителей с целью употребления различных напитков и продуктов питания. Покупателям не предлагалось меню, посуда для обслуживания посетителей отсутствовала. В данном магазине не имеется никаких особых признаков, чтобы полагать, что в данном помещении находится бар или ресторан. Он взял с полки понравившейся ему алкоголь в закрытой таре, а именно пивную продукцию в ассортименте. Продавец не сообщила ему, что указанный объект является баром или рестораном. После оплаты товара продавец открыла ему купленные бутылки с пивом, как он полагает для того, чтобы создать видимость оказания услуг общественного питания, для обхода запрета на продажу в ночное время. Алкогольная продукция была приобретена им с дополнительной наценкой в связи с продажей в ночное время. Далее к нему подошли сотрудники полиции и пояснили, что ими проводятся проверочные мероприятия по факту возможной незаконной продажи алкоголя. Он добровольно предоставил чек об оплате товара.

Суд принимает объяснения Ш.С.В. в качестве доказательства по делу, поскольку они получены уполномоченным лицом, гражданин предупрежден об ответственности за заведомо ложные показания.

Как указала сторона защиты в своей жалобе, объяснения Ш.С.В. не могут быть приняты в качестве доказательства, поскольку он не был предупрежден об ответственности. Однако с данным доводом суд не соглашается, поскольку в материалах дела (л.д. 35-36) при даче объяснений Ш.С.В. был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, что подтверждается его подписью.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и положений законодательства, относящихся к рассматриваемой правовой ситуации, не свидетельствует о том, что что мировым судьей допущены нормы материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание ООО «Формат» назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение для дела обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, справедливым и оснований для его отмены или изменения, а также для прекращения производства по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №47 Ленинградской области Рюмина А.А. от 03.10.2025 по делу об административном правонарушении № 5-417/2025, на основании которого ООО «Формат» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Формат» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.15 КоАП РФ.

Судья А.В. Малова

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025