Дело №2-3097/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре Юламановой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании неправомерным отказа в передаче в собственность земельного участка, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании неправомерным отказа в передаче в собственность земельного участка, о признании права собственности, мотивируя исковые требования тем, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. ФИО7, д. 79б, на основании Свидетельства о праве наследства по закону от 21.11.1997г.

Право собственности на указанный дом перешло после смерти ФИО4, являющимся мужем и отцом истцов, который умер 31.12.1996г. Истцами наследство принято в установленном законом порядке.

Ранее правомерным пользователем земельного участка и жилого дома по адресу: РБ, 

<

...>, являлся ФИО4, жилой дом принадлежал ему на основании регистрационного удостоверения.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2018г. земельный участок с кадастровым номером 02:55:030822:10, расположенный по адресу: РБ, 

<

...>, площадь земельного участка составляет 1 306 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

Истцы обратились с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ с требованием предоставить земельный участок в собственность, однако письмами Администрации ГО г. Уфа РБ от 11.01.2018г., 09.02.2018г., 03.04.2018г. им было отказано, поскольку площадь земельного участка, согласно свидетельства о праве на наследство, составила 1 023 кв.м., а площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 02:55:030822:10 составляет 1 306 кв.м. 

Не согласившись с действиями ответчика, истцы обратились в суд с требованием о признании за права общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок площадью 1 306 кв.м., с кадастровым номером 02:55:030822:10, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 на судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. В материалах имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО6, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав доводы участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ изложен один из основных принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" №137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением на тех же условиях и объеме, что и прежний собственник.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. ФИО7, д. 79б на основании Свидетельства о праве наследства по закону от 21.11.1997г.

Ранее пользователем земельного участка и жилого дома по адресу: РБ, 

<

...>, ФИО4, жилой дом принадлежал ему на основании регистрационного удостоверения, выданного Хозрасчетным предприятием по технической инвентаризации строений в г. Уфа от 27.04.1989 года за № 9635, а также на основании Решения исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов № 6/83-1 от 05.04.1989г. «Об узаконении домовладения № 79б по ул. ФИО7».

Право собственности на указанный дом перешло после смерти ФИО4, являющимся мужем и отцом истцов, который умер 31.12.1996г. Истцами наследство принято в установленном законом порядке.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (в ред. от 03.04.2018г.) «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, в ходе которого закрепляется местоположение земельного участка.

Таким образом, исходя из требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Порядок проведения межевания регламентируется федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В силу ч. 1 ст. 42.8, Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018г.) «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков, оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. 

Согласно ч. 10 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно пункту 11 той же статьи границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

01.12.2017г. истцы обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:030822:10 в собственность.

Однако письмами Администрации ГО г. Уфа РБ от 11.01.2018г., 09.02.2018г., 03.04.2018г. им было отказано, поскольку площадь земельного участка, согласно свидетельства о праве на наследство, составила 1 023 кв.м., а площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 02:55:030822:10 составляет 1 306 кв.м. 

Согласно Свидетельства о праве на наследство по закону от 21.11.1997г., выданного нотариусом ФИО8, указанное домовладение состоит из бревенчатого жилого дома, расположенного на земельном участке земли мерою 1 023 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по ул. ФИО7 д. 79б г. Уфа, составленного по состоянию на 10.09.1997г., площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1 023 кв.м.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2018г. следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:030822:10, расположенный по адресу: РБ, 

<

...>, площадь земельного участка составляет 1 306 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

Из системного анализа норм права усматривается, что не может быть признано право собственности на спорный земельный участок за истцами площадью 1 306 кв.м., так как доказательств законного увеличения размера площади земельного участка суду представлено не было.

Представителем истца в ходе судебного разбирательства не представила суду иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании неправомерным отказа в передаче в собственность земельного участка, о признании права собственности, отказать.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации ГО 

<

адрес> РБ о неправомерном отказе в передаче в собственность земельного участка, о признании права собственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд 

<

адрес>.

Судья Сафиуллина Н.Ш.