№ 2-7546/2025

УИД 50RS0052-01-2025-009523-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Разумной И.А.,

при секретаре судебного заседания Викторове И.А.,

с участием представителя истца администрации г.о. Лосино-

<

адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> к Голуб ФИО6 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о. Лосино-

<

адрес> обратилась в Щелковский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ответчику ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленного иска указала, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м по адресу почтового ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

На основании акта выездного обследования земельного участка проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №. По результатам выездного обследования установлено: выявлены признаки нарушения земельного законодательства. По результатам обследования выявлены признаки самовольного занятия земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ответчику объявлено предостережение №-П от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный на территории неразграниченной государственной собственности земельный участок площадью 119 кв.м, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек

Координаты Х

Координаты Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

И восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, привести земельный участок в состояние пригодное для использования – за свой счет демонтировать ограждение и строение, расположенные на территории неразграниченной государственной собственности в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, наделить истца правом самостоятельно демонтировать ограждение и строение, расположенные на территории неразграниченной государственной собственности за свой счет, с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

Взыскать с ФИО2 судебную неустойку в размере 3 330 руб., за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 16 Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м по адресу почтового ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

На основании акта выездного обследования земельного участка проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №.

По результатам выездного обследования установлено: выявлены признаки нарушения земельного законодательства.

По результатам обследования выявлены признаки самовольного занятия земельного участка, по периметру которого установлен забор.

08 апреля 2024 года ответчику объявлено предостережение №81-П от 16.04.2025 о недопустимости нарушения обязательных требований.

В ходе проведения повторного выездного обследования земельного участка ответчика, актом выездного обследования №№290/13/2025 от 07.07.2025 года, выявлено, что нарушение установленное актом выездного обследования от 16.04.2025 года не устранено.

Разрешая требования об освобождении самовольно занятой части земельного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик как собственник земельного участка № 50:14:0040332:21, фактическая площадь которого превышает юридическую, самостоятельно не освободил самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № (без координат границ, площадь 45 кв.м), а также не привел фактические границы своего земельного участка в соответствии с его юридическими границами.

При разрешении спора ответчиком не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих как о наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, на правомерное использование спорного земельного участка, так и об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами.

Таким образом, суд, установив, что ответчик занял часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по освобождению данного земельного участка.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Разрешая требования истца о присуждении ко взысканию с ответчика в пользу Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области денежных средств за каждый день неисполнения решения суда в размере 3 330 руб. по дату фактического исполнения судебного акта, суд уменьшает указанную в иске сумму до 1 000 руб. и не находит оснований для отказа в удовлетворении требований в части взыскания с ответчика судебной неустойки,

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области – удовлетворить частично.

Обязать Голуб ФИО7 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный на территории неразграниченной государственной собственности земельный участок площадью 119 кв.м, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек

Координаты Х

Координаты Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, привести земельный участок в состояние пригодное для использования – за свой счет демонтировать ограждение и строение, расположенные на территории неразграниченной государственной собственности в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, наделить истца правом самостоятельно демонтировать ограждение и строение, расположенные на территории неразграниченной государственной собственности за свой счет, с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

Взыскать с Голуб ФИО8 судебную неустойку в размере 1 000 руб., за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с Голуб ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Щелковский городской суд Московской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года

Судья И.А. Разумная