Дело № 12-180\2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2017 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.,

с участием директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» ФИО2, ее защитника Семенова А.А.

представителя Государственной жилищной инспекции по Чувашской Республике ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 05 июня 2017 года, которым постановлено : 

«Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Освободить ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в ее адрес»

у с т а н о в и л:

27 апреля 2017 года главным специалистом – экспертом правовой и кадровой работы - государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью " Управляющая компания «Светлый дом» (далее - ООО "УК «Светлый дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 05 июня 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2 освобождена от административной ответственности, ограничена устным замечанием.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на вышеназванное постановление, просила изменить данное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО2 и ее защитник жалобу в суде поддержали по тем же мотивам, изложенным в тексте жалобы. Кроме того суду пояснили, что выявленные недостатки были устранены на дату вынесения решения мировым судьей судебного участка № 6 города Новочебоксарска Чувашской Республики, при рассмотрении данного административного дела не были учтены все обстоятельства дела, не в полном объеме рассмотрены все доводы.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Чувашской Республике ФИО1 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла положений глав 29 - 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении выносится после установления обстоятельств, имеющих отношение непосредственно к событию конкретного административного правонарушения; судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность конкретного постановления, в результате чего судом выносится решение по жалобе на конкретное постановление по делу об административном правонарушении, что исключает возможность подачи одной жалобы на различные постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Проанализировав собранные по делу доказательства, главный специалист – эксперт правовой и кадровой работы – государственный жилищный инспектор Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, составил протокол об административном правонарушении от 17 апреля 2017 года 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

ООО "Управляющая компания "Светлый дом" в силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при заключении договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.3 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч. 3 ст. 200 настоящего Кодекса случая.

Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободив ее от административной ответственности и ограничившись устным замечанием в ее адрес.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 05 июня 2017 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения. 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Новочебоксарск Чувашской Республики от 05 июня 2017 года в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья С.А. Красильникова