УИД № ******RS0005-01-2025-006042-87

Дело № 5-350/2025

Постановление

по делу об административном правонарушении

«23» октября 2025 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Обухова В.В., рассмотрев открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения - ФИО1; иностранный паспорт гр-на ФИО1 серия ED № ******, выдан ******, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; место жительства и регистрации: 

<

адрес>; место работы: ******, продавец, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, 

установил:

ФИО3 Ч. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни им. ФИО5 через аэропорт «Кольцово» 

<

адрес> авиарейсом № ****** сообщением: «Пекин-Екатеринбург», прибыла гражданка ФИО1, которая пересекла зеленую линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зеленого» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» 

<

адрес>, заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ****** установлено, что гражданка ФИО1 переместила через таможенную границу Союза 1 (одно) место багажа в виде пластикового чемодана серого цвета (ББ отсутствует), в котором находились буклеты-заказы для торговой деятельности. Общим весом 7,6 кг (всего 111 штук).

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии гражданки ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (

<

адрес>).

В судебном заседании ФИО3 Ч. вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах описанных в протоколе об административном правонарушении, признала, просила о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО3 Ч. в совершении правонарушения.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «товар» – это любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Из подпункта 46 пункта 1 статьи Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу требований пунктов 1, 2 и 4 статьи 104 и подпункта 1 пункта 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

Декларация на товары является одним из видов таможенной декларации.

Как следует из содержания и смысла пунктов 4 и 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Из объяснений ФИО3 Ч. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что что ДД.ММ.ГГГГ прибыла рейсом № ****** «Пекин-Екатеринбург» зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала зал прилета Аэропорта «Кольцово», с собой в багаже перемещала буклеты-заказы для торговой деятельности бутика 0282 в ТЦ Таганский ряд. В данном магазине она является продавцом, работает там год. Данные буклеты получила в ФИО1 в типографии, так как эта услуга там дешевле. ФИО3 Ч. использует эти букеты, как продавец в предпринимательской деятельности. Всего у нее 111 буклетов, примерно на 5 лет торговой деятельности. С таможенными правилами не знакома. Аудиоинформирование о таможенных правилах перед входом в ЗТК не слышала. Информационный стенд с таможенными правилами перед входом в зеленый коридор не изучала. Вид на жительство получила ДД.ММ.ГГГГ. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, не предъявляла. Вину признала, раскаялась.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО3 Ч. в таможенный орган при ввозе указанного товара не представлял.

Исходя из назначения товара и пояснений ФИО3 Ч., должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (изделия из бумаги, размером 135 х 95 мм., в виде блокнотов общим весом нетто 7,6 кг.) на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 53,20 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исходя из обстоятельств правонарушения, следует, что ФИО3 Ч. не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Так, ФИО3 Ч. должна была выполнить обязанность по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, могла ее выполнить, но не выполнила ввиду изначального необеспечения такой возможности.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар ФИО3 Ч. перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию ФИО3 Ч. не исполнила, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО3 Ч. административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного расследования, а также объяснениями ФИО3 Ч.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими обстоятельствами являются признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств не установлено.

Кроме того, при определении вида наказания суд учитывает, что ФИО3 Ч. является иностранным гражданином, на территории Российской Федерации имущества или иного дохода, на которое может быть в порядке исполнения постановления обращено взыскание в виде штрафа не имеет.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание необходимость выполнения задач произвоства по делам об административных правонарушениях в части обеспечения назначеннного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина КНР ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного в СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (

<

адрес>), а именно: 

- изделия из бумаги, размером 135 х 95 мм., в виде блокнотов общим весом нетто 7,6 кг.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>. 

Судья В.В. Обухова