Дело № 2а-490/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Сретенск 

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Куклиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Чикичейское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и об обязывании обратиться с заявлением о принятии на кадастровый учет недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Сретенского района по обращению индивидуального предпринимателя ФИО3 о незаконных действиях администрации сельского поселения «Чикичейское» МР «Сретенский район» при заключении договора аренды помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также отказе в заключении договора купли-продажи указанного нежилого помещения.

В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения «Чикичейское» находится бесхозяйное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Чикичейское» по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>: 

<

адрес>. Обязать администрацию сельского поселения «Чикичейское» обратится в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества: нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>: 

<

адрес>.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Шмакова С.В., действующая на основании прав по должности, административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить. 

Представитель административного ответчика – глава администрации сельского поселения «Чикичейское» муниципального района «Сретенский район» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п.п. 5,6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Часть 3 указанной статьи предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сретенского района проведена проверка по обращению индивидуального предпринимателя ФИО3 о незаконных действиях администрации сельского поселения «Чикичейское» МР «Сретенский район» при заключении договора аренды помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также отказе в заключение договора купли-продажи указанного нежилого помещения.

В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения «Чикичейское» находится бесхозяйное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>: 

<

адрес>.

Так, на основании Распоряжения администрации Муниципального района «Сретенский район» №-р от 11.11.2005 «О разграничении имущества муниципального района «Сретенский район» между муниципальным районом и сельским поселением «Чикичейское» утвержден перечень имущества муниципального района «Сретенский район», подлежащий передаче в муниципальную собственность сельского поселения «Чикичейское», согласно приложения (л.д. 6-7).

Актом приема – передач от 15.11.2005 Муниципальным районом «Сретенский район» передано, а сельским поселением «Чикичейское» принято муниципальное имущество, согласно приложению, в том числе здание Дома культуры, расположенное по адресу: 

<

адрес> передано (л.д. 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> администрацией сельского поселения «Чикичейское» не зарегистрировано (л.д. 11-12).

По выявленным нарушениям в адрес главы администрации сельского поселения «Чикичейское» внесено ДД.ММ.ГГГГ представление. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, согласно которому утвержден реестр муниципальной собственности. право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, не может быть оформлено, т.к. данная процедура подразумевает привлечение кадастрового инженера, ввиду чего требуются дополнительные финансовые, в бюджете администрации сельского поселения «Чикичейское» на 2018 год на данную процедуру нет средств (л.д. 4). 

Приведенные нормы Закона администрацией сельского поселения «Чикичейское» в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не исполняются.

Таким образом, администрация сельского поселения «Чикичейское» является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязана принять надлежащие меры к исполнению собственных полномочий, установленных жилищным законодательством. 

Прокурор, руководствуясь статьей 39 КАС РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Представителем административного ответчика ФИО1 административные исковые требования прокурора признаны в полном объеме, последствия признания иска и принятия его судом, ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку признание административным ответчиком административного иска является достаточным основанием для удовлетворения требований, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 46 КАС РФ), суд не усматривает оснований, по которым это признание не может быть принято.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сретенского района удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Чикичейское» по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>: 

<

адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения «Чикичейское» обратится в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества: нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Шокол Е.В.