Дело № 2-201/2021

25RS0026-01-2021-000417-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 13 июля 2021 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н., 

при секретаре Типикиной И.Н., с участием: 

истца ФИО1

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости и выплаты пенсионных начислений, запросить сведения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР по Пожарскому району Приморского края указывая, что сотрудникам горнодобывающей отрасли, к которым относятся шахтеры, гарантирован досрочный выход на пенсию в связи с чем он обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии, но ему было отказано, т.к. его трудового стажа на территории Приморского края недостаточно для досрочного выхода на пенсию, а трудовой стаж, осуществляемый на территории Украины отказались брать в расчет. Считает решение незаконным. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из других государств основано на соответствующих международных договорах России с этими государствами. Россия и Украина являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих винах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. С учетом уточненных требований просит признать решение УПФР по Пожарскому району Приморского края от 28.04.2021 г. № 155 239/21 об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика назначить ему пенсию по старости на основании п.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выплаты пенсионных начислений по страховой пенсии по старости; обязать УПФР по Пожарскому району Приморского края запросить сведения о периодах прохождения обучения и осуществления трудовой деятельности на территории Украины; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оказанию юридических услуг в размере 24360 руб., на оплату госпошлины 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, суду показал, что он не согласен с решением об отказе в назначении пенсии т.к. ответчик не включил в льготный стаж периоды его работы на территории Украины с 26.10.2000 г. по 30.09.2003 г., с 30.09.2003 по 12.05.2006 г. в должности грузчика угля; с 25.07.2006 по 20.06.2014 в ОП шахта «Украина» ГП «Семидовуголь». Полагает, что ему должна быть назначена пенсия по достижении 50 лет. Он самостоятельно запрашивал у работодателя сведения о трудовой деятельности в спорные периоды работы, но ответ ему не поступил. Просит его требования удовлетворить.

Представители УПФР по Пожарскому району Приморского края исковые требования не признали, суду показали, что спорные периоды работы истца на территории Украины не подлежат зачету после 01.01.2002 г. без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение и подтверждения компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству иностранного государства. На этапе предварительной оценки пенсионных прав были сделаны запросы в Пенсионный фонд Украины в Донецкой области и Пенсионный фонд Донецкой народной республики для истребования справок о стаже и заработной плате, но ответа на сегодняшний день нет. Продолжительность специального стажа ФИО1, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 6 лет 1 месяц 3 дня, требуется 12 лет 6 месяцев. Заявление на назначение страховой пенсии по старости истцом подано ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, отсутствует требуемый страховой стаж менее 25 лет, имеется 8 лет 6 месяцев 2 дня. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

13.03.1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Как установлено в судебном заседании, 26.04.2021 г. ФИО1 обратился в УПФР по Пожарскому району Приморского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ответчика от 28.04.2021 г. № 155 239/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев (имеется 6 лет 1 месяц 3 дня), и страхового стажа не менее 25 лет (имеется 8 лет 6 месяцев 2 дня).

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены периоды работы ФИО1 на территории Украины: с 26.10.2000 г. по 30.09.2003 г. в должности грузчика угля участка погрузки ГХК «Селидовуголь»; с 30.09.2003 г. по 12.05.2006 г. в должности грузчика угля участка погрузки АП ЦОФ «Украина» СЕ ООО «Донбассуглепереработка»; с 25.07.2006 г. по 31.07.2006 г., с 01.09.2006 г. по 20.09.2006 г. учеником подземного горнорабочего участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 25.09.2006 г. по 08.10.2007 г подземным горнорабочим участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 09.10.2007 г. по 09.10.2007 г., с 19.11.2007 г. по 18.12.2007 г. учеником подземного горнорабочего по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»; с 19.12.2007 г. по 20.06.2014 г. подземным горнорабочим по ремонту горных выработок участка стационарного оборудования ОП шахта «Украина» ГП «Селидовуголь».

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Между тем необходимые для назначения пенсии документы, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Украины за оспариваемые периоды работы истца в УПФР по Пожарскому району Приморского края представлены не были. Кроме того, в заявлении о назначении пенсии ФИО1 был согласен с принятием решения ответчиком по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о спорных периодах работы на территории Украины отсутствуют.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для включения спорных периодов работы истца в страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании ответчика назначить пенсию по старости и выплаты пенсионных начислений следует отказать.

Не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности запросить сведения о периодах прохождения обучения и осуществления трудовой деятельности на территории Украины, поскольку такие сведения УПФР по Пожарскому району Приморского края были запрошены 29.10.2020 г. и 29.10.2020 г.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что решение вынесено не в пользу истца, его расходы по оказанию юридических услуг в размере 24360 руб., и по уплате госпошлины 300 руб. возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 ФИО8 в удовлетворении исковых требований к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости и выплаты пенсионных начислений, запросить сведения, взыскании расходов по уплате госпошлины и юридических услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2021 г.

Судья Новоградская В.Н.