Дело № 12-33/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Малмыж 26 сентября 2018 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Долгушин К.А.,

при секретаре Костюниной Н.А.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, - Гониной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №24 Малмыжского судебного района Кировской области ФИО2 от 17 августа 2018 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 Малмыжского судебного района Кировской области от 17 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что считает обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку мировым судьей не установлено, когда именно была установлена антимагнитная пломба на его счетчик электрической энергии, сама антимагнитная пломба и прибор учета не приобщены к материалам дела и не исследовались судом, также мировым судьей не принято во внимание, что количество потребленной им электроэнергии не изменилось, а назначенное ему наказание являет суровым, назначенным без учета его материального положения.

В судебном заседании защитник Гонина М.А поддержала жалобу по изложенным основаниям. 

Заслушав пояснения защитника, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и указанным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует, что на основании акта №ГУ50/72/0217-503 допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на прибор учета электроэнергии была установлена антимагнитная пломба №. Пломба установлена в присутствии представителя собственника ФИО3, о чем свидетельствует её подпись в акте. Актом №БУ50/72/0718-114 от 05.07.2018г. о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучетного потребления (для физических лиц), по указанному адресу обнаружено вмешательство в работу электрического счетчика посредством воздействия магнитом на счетный механизм с целью искажения показаний прибора учета, что подтверждается поврежденным знаком визуального контроля (пломба-стикер №). Данный акт составлен в присутствии лица, привлеченного к административной ответственности. Замечаний о правильности составленного акта ФИО1 при подписании акта не сделано.

Содержащийся в обжалуемом судебном решении вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых приведен в постановлении.

Согласно п. 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. По смыслу п. 177 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации не требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, о планируемой дате проведения проверки уведомление потребителя не требуется. В силу п. 192 Основных положений, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен при проведении проверки состояния приборов учета.

По смыслу п. 193 Основных положений, отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта, не является препятствием для составления такого акта.

Акт №БУ50/72/0718-114 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучетного потребления (для физических лиц) составлен и нарушение выявлено в присутствии собственника ФИО1, содержит в себе сведения, предусмотренные п.193 Основных положений, в том числе о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборе учета на момент составления акта.

В соответствии с п. 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ абонент по договору энергоснабжения обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, ФИО1, являясь собственником прибора учета, обязан поддерживать его в состоянии работоспособности, соответствующем действующим нормативно-техническим документам, и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно.

Отсутствие в акте №БУ50/72/0718-114 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучетного потребления (для физических лиц) объяснений ФИО1 не свидетельствует о незаконности указанного акта.

Доводы жалобы о том, что прибор учета и пломба-стикер судом не обозревались, а также о том, что количество потребленной электроэнергии не изменилось, не опровергают вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в безучетном потреблении электроэнергии, поскольку нарушение антимагнитной пломбы зафиксировано в указанном Акте о неучтенном потреблении электрической энергии и приобщенной к нему фототаблице.

Вопреки доводам жалобы, повреждение антимагнитной пломбы-стикера №, установленной на приборе учета, свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии даже при отсутствии повреждений пломбы с клеймом госповерителя и пломбы энергоснабжающей организации, в связи с чем ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, и является справедливым, поскольку с учетом данных о личности правонарушителя, в том числе о материальном положении, назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.19 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, не допущено.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №24 Малмыжского судебного района Кировской области ФИО4 по делу об административном правонарушении от 17 августа 2018 года, в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья К.А. Долгушин