Дело №12-156/21 

УИД :76МS0051-01-2020-004890-73

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 04 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Петухов Р.В., при секретаре Казаковой Ю.О., рассмотрев жалобу ООО «Агрохолдинг «Ярославский» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 21 января 2021 года о привлечении ООО «Агрохолдинг «Ярославский» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 21.01.2021 года ООО «Агрохолдинг «Ярославский» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В установленный законом срок ООО «Агрохолдинг «Ярославский» в лице директора ФИО 1, действующей на основании устава общества, обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении общества не может быть признан допустимым доказательством, т.к. их организация не получала почтовые уведомления о времени и месте составления протокола, поэтому не была извещена надлежащим образом. В связи с чем, были нарушены ее права. 

В судебное заседание защитник ООО «Агрохолдинг «Ярославский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители Россельхознадзора по Ярославской области по доверенностям ФИО1 и ФИО2 просили жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и ч.5 ст.11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Россельхознадзора по Ярославской области от 05.11.2020 года была назначена проверка в отношении ООО «Агрохолдинг «Ярославский» с целью установления соответствия деятельности ООО «Агрохолдинг «Ярославский» по содержанию, разведению и убою крупного и мелкого рогатого скота требованиям ветеринарного законодательства РФ и Таможенного союза, на основании приказа от 14.09.2020 года №990 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, изданного во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства РФ ФИО 2

11.11.2020 года в адрес ООО «Агрохолдинг «Ярославский» был направлен запрос стребованием о предоставлении необходимых документов. В соответствии с положениями вышеуказанного закона ООО «Агрохолдинг «Ярославский» должно было предоставить документы в срок до 26.11.2020 года. 

Однако в установленный срок ООО «Агрохолдинг «Ярославский» документы не представило, представителя для участия в проверке не направило.

Таким образом, ООО «Агрохолдинг «Ярославский» уклонилось от проведения проверки, проводимой Россельхознадзором по Ярославской области, что повлекло невозможность проведения проверки. 

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением по проведению проверки, требованием о предоставлении документов. 

Учитывая, что приведенные доказательства были получены в установленном законом порядке должностными лицами и в рамках своих полномочий, суд признает их достоверными и допустимыми.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «Агрохолдинг «Ярославский» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Россельхознадзора по Ярославской области по проведению проверки и на законных основаниях привлек данную организацию к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Фактические и юридические обстоятельства по делу мировым судьей установлены и приведены в постановлении верно, выводы мотивированы, процессуальных нарушений допущено не было. 

Доводы жалобы ООО «Агрохолдинг «Ярославский» о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении общества не может быть признан допустимым доказательством, т.к. их организация не получала почтовые уведомления о времени и месте составления протокола, суд во внимание не принимает, т.к. они не основаны на материалах дела.

При назначении наказания учтены характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля, вынесенного в отношении ООО «Агрохолдинг «Ярославский» не имеется.

Руководствуясь ст.30.3-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля от 21 января 2021 года о привлечении ООО «Агрохолдинг «Ярославский» к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ООО «Агрохолдинг «Ярославский» без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Р.В. Петухов