Дело № 2-726/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено:

10 июля 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Асадовой Н.С., Шагаровой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» о признании перерасчета незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, являющиеся собственниками квартир №№ ***, обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» (далее по тексту – АО МЭС») о признании незаконным перерасчета, произведенного за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 по оплате коммунальной услуги «отопление и подогрев воды» на основании показаний общедомового прибора учета (далее по тексту - ОДПУ).

В обоснование исковых требований указано, что в доме установлен ОДПУ, который введен в эксплуатацию в соответствии с актом первичного доступа от 16.12.2015. Управление многоквартирным домом осуществляет в соответствии с договором управления от 25.05.2015 ООО «Североморскжилкомхоз». 

Полагают, что ОДПУ установлен и введен в эксплуатацию с нарушением Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых от 13.08.2006 № 491, Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, а также нарушен порядок и срок производства перерасчета платы, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Учитывая изложенное, а также то, что жильцы дома не были уведомлены об установке прибора учета и не могли контролировать норму потребления тепловой энергии в связи с отсутствием в квитанциях об оплате соответствующих сведений, полагали, что произведенная корректировка платы за 2016 год является незаконной, просили признать ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета по адресу: *** незаконным и признать недействительной корректировку, осуществленную за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года на основании показаний общедомового прибора учета по адресу: ***, обязать акционерное общество «Мурманэнергосбыт» отменить указанную корректировку в отношении ФИО4 на сумму 15 547 руб. 67 коп., ФИО3 на сумму 11 617,23 рублей, ФИО5 на сумму 12 257,70 рублей.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, письменных дополнениях и уточнениях. Пояснила суду, что об установленном и введенном в эксплуатацию приборе учета не было известно жильцам дома, поскольку при вводе в эксплуатацию прибора учета в нарушение Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не присутствовал представитель потребителя, которым, по ее мнению, является представитель управляющей организации. Также до потребителей не были доведены сведения об установке общедомового прибора учета и в квитанциях, ежемесячно выставляемых в 2016 году, не приведены в них и сведения о количестве потребленной тепловой энергии. 

Полагала, что ввод прибора учета в эксплуатацию, а также его дальнейшее обслуживание произведено с нарушениями пункта 13 Федерального закона №261, пункта 62 Правил коммерческого учета №1034, в связи с чем показания приборов учета не могли использоваться для производства корректировки по отоплению за 2016 год. 

Допущенные при вводе в эксплуатацию нарушения, связанные с нелегитимностью осуществляющей ввод в эксплуатацию прибора учета комиссии и формальным подходом к вводу в эксплуатацию без проверки всех необходимых технических параметров, привели к тому, что с февраля 2016 года и на протяжении всего 2016 года показания прибора учета превышали допустимую погрешность, в связи с чем в 2018 году данный прибор был выведен из эксплуатации. Кроме того, сама корректировка произведена с нарушением сроков, установленных в Правилах предоставления №354.

Представитель истца ФИО5 – ФИО7 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по основаниям, приведенным представителем истцов ФИО6

Представители ответчика АО «Мурманэнергосбыт» ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признали, полагали, что прибор учета тепловой энергии в доме *** введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1034. При этом от потребителей при вводе в эксплуатацию участвовал представитель КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск. 

Просили признать необоснованными доводы ООО «СЖКХ» о неизвещении о вводе в эксплуатацию ОДПУ по адресу: ***, поскольку управляющая организация не могла не знать об установке прибора учета, так как доступ в подвальное помещение для оборудования многоквартирного дома прибором учета мог быть обеспечен только представителем управляющей организации. К тому же впоследствии при обследовании инженерных сетей управляющая организация не могла не обнаружить установленный прибор учета. 

Настаивали на том, что приборы учета установлены и введены в эксплуатацию законно, корректировка за 2016 год произведена в ноябре 2017 года обоснованно, по показаниям ОДПУ. На основании предписания Государственной жилищной инспекции Мурманской области суммы корректировки в феврале 2016 года приведены в соответствие с фактической площадью помещений МКД. Полагали необоснованными ссылки представителя истца на обязанность ответчика информировать потребителя о количестве потребленной тепловой энергии, поскольку данная обязанность должна быть возложена на управляющую компанию.

Представитель третьего лица ООО «СЖКХ» ФИО11 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, полагала, что общедомовой прибор учета введен в эксплуатацию незаконно, в отсутствие представителя потребителей коммунальных услуг. Указала, что ресурсоснабжающая организация не обращалась к собственникам помещений в многоквартирном доме и к ООО «СЖКХ» с предложением по установке приборов учета, управляющей компании общедомовой прибор учета не передавался, информацией о вводе прибора в эксплуатацию ООО «СЖКХ» не владело, поэтому и довести до потребителей данную информацию не имело возможности. Кроме того, указала, что исполнителем коммунальной услуги по отоплению в силу прямых договоров с собственниками многоквартирного дома, расположенного АО ***, является АО «Мурманэнергосбыт», расчеты и билинг ответчик ведет самостоятельно, без привлечения управляющей организации, в связи с чем обязан был предоставлять в платежных документам потребителям коммунальных услуг всю необходимую информацию, в том числе и о количестве потребленной тепловой энергии.

Представитель третьих лиц Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск и Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск ФИО12 оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, пояснил, что участие во вводе ОДПУ в *** принимал представитель КРГХ, уполномоченный представлять интересы собственника муниципального имущества – Муниципального образования ЗАТО г.Североморск, интересы потребителей – собственников жилых помещений, не являющихся муниципальным имуществом, КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск не представляло.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Мурманской области о времени и месте слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.

Третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении по основаниям. приведенным в судебном заседании представителем истцов ФИО6

Третьи лица собственники помещений многоквартирного дома *** ФИО22, ФИО23, ФИО19, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО4, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, Куля А.Б., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО14, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61 и ФИО62, ФИО63, ФИО64 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей истцов, возражения представителей ответчика, пояснения третьих лиц и представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При разрешении данного спора суд руководствуется требованиями части 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным требованиям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19.12.2003 №23).

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (п.1). Если законами или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, соответствующим этим требованиям (п.5).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила предоставления №354 регулируют правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Правил предоставления № 354 исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги и ресурсы.

Согласно Распоряжению Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 210-РП «О создании единой теплоснабжающей компании на территории Мурманской области» АО «Мурманэнергосбыт» определено в качестве объединенной теплоснабжающей компании.

В соответствии с Уставом АО «Мурманэнергосбыт» (утвержден 12.10.2015), АО «Мурманэнергосбыт» (далее – АО «МЭС»; ресурсоснабжающая организация) создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» как Открытое акционерное общество «Мурманэнергосбыт» 04.09.2009. Общество создано в целях бесперебойного и качественного теплоснабжения и электроснабжения потребителей Мурманской области, а также получения прибыли от осуществляемых видов деятельности.

Договоры теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг между АО «МЭС» и управляющими компаниями в отношении рассматриваемого многоквартирных домов не заключались. Отношения с собственниками помещений в многоквартирных домах осуществляются путем совершения конклюдентных действий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

АО «МЭС» по отношению к потребителям, проживающим в многоквартирном доме ***, является организацией, которая в силу положений части 9 статьи 13 Закона об энергетической эффективности обязана осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых она осуществляет.

Согласно представленной АО «Мурманэнергосбыт» информации, по договорам аренды имущества № 78/04 от 01.09.2015 и № 178-16-619от 22.08.2016, МУП «Североморские теплосети» передало АО «Мурманэнергосбыт» во временное возмездное владение и пользование имущество (источник тепловой энергии, тепловые сети и т.д.), расположенное на территории ЗАТО г. Североморск, с целью его использования для производства пара и горячей воды (тепловой энергии).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона об энергетической эффективности), производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 2 статьи 13 Закона об энергетической эффективности, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 статьи 13 Закона об энергетической эффективности, до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу части 9 статьи 13 Закона об энергетической эффективности, с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.Частью 12 статьи 13 Закона об энергетической эффективности предусмотрено, что до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

При этом после 01.07.2013 (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления (часть 12 статьи 13 Закона об энергетической эффективности).

Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания (часть 12 статьи 13 Федерального закона об энергетической эффективности).

Обязанность по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии, в срок до 01.07.2012 была возложена на собственников жилых помещений многоквартирных домов.

В случае неисполнения собственниками жилых помещений обязанности по установке индивидуальных и коллективных приборов учета коммунальных ресурсов в срок до 01.07.2012, в силу положений части 12 статьи 13 Закона об энергетической эффективности обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов возложена на ресурсоснабжающую организацию.

Как установлено судом, действуя в рамках прямого указания закона об энергосбережении и исполняя обязанность по оснащению МКД прибором учета, в период 2014-2015 годов АО «МЭС» осуществило установку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета в многоквартирном доме по адресу: ***

В соответствии с пунктом 17 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034, организация учета тепловой энергии, теплоносителя включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

В силу пункта 19 Правил коммерческого учета узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.

Проект узла учета для иных объектов помимо источников тепловой энергии разрабатывается на основании: а) технических условий, выдаваемых теплоснабжающей организацией по запросу потребителя; б) требований настоящих Правил; в) технической документации на приборы учета и средства измерений (пункт 39 Правил учета).

Проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета (пункт 49 Правил коммерческого учета).

Согласно пункта 33 Правил коммерческого учета узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Монтаж узла учета осуществляется в строгом соответствии с согласованным теплоснабжающей организацией проектом.

Смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета (пункты 61, 62 Правил коммерческого учета).

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется (пункты 66-69 Правил коммерческого учета).

Пунктом 72 Правил коммерческого учета предусмотрено, что в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что проектирование, комплектация, монтаж и пуско-наладочные работы, связанные с установкой узла учета тепловой энергии и теплоносителя, осуществлялись подрядным методом, в соответствии с договором №011-568 от 29.04.2014, заключенного между АО «МЭС» и ЗАО «Теплоэнергомонтаж» (далее – ЗАО «ТЭМ»).

Проектная документация установки УУТЭ была выполнена в соответствии с техническими условиями, выданными АО «МЭС», а также согласно нормативным документам: Правилами учета, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя Российской Федерации №99/пр от 17.03.2014, РД 34.09.102 «Правила учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденные приказом Минтопэнерго Российской Федерации №Вк-4936 от 12.09.1995, МДС 41-5.2000 «Рекомендации по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях ЖКХ и бюджетной сферы», СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, Правила эксплуатации электроустановок, изд.7.

Акты о приемке выполненных работ по монтажу приборов учета (узла тепловой энергии) подписаны представителями заказчика АО «МЭС» и исполнителя ЗАО «ТЭМ» 01.10.2015.

16.12.2015 составлены акты первичного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии у потребителя – в МКД №29 по ул.Падорина в г.Североморске (ТП №1 и ТП №2). 

Указанные акты подписаны представителями теплоснабжающей организации АО «МЭС», представителем монтажной организации ООО «Ресурс-Технологии» (по доверенности ЗАО «ТЭМ»), представителем КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск, а также представителем собственника.

При этом в качестве представителя собственника указан ФИО1., а в качестве представителя КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск- ФИО2.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ни ФИО1В., ни ФИО2. не были уполномочены представлять интересы всех потребителей - собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома ***, а лишь действовали как представители собственника муниципального имущества, находящегося в данном многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что на момент ввода в эксплуатацию прибора учета в доме *** имелись помещения, как находящиеся в муниципальной собственности, так и находящиеся в частной собственности граждан.

При этом стороной ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что каждый из таких граждан - собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, в известность о вводе ОДПУ в эксплуатацию не ставился, извещение о данном событии в их адрес не направлялось. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что собственники жилых помещений делегировали свои полномочия представителям КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск, стороной ответчика не представлено и судом не добыто.

Напротив, участвующие в проведенных по делу судебных заседаниях третьи лица – собственники жилых помещений в многоквартирном доме *** отрицали своевременное информирование их о вводе в эксплуатацию общедомового прибора учета, указывали, что впервые данные сведения стали им известны из квитанции за апрель 2017, до этого в платежных документах такая информация отсутствовала, сведения о количестве потребленной тепловой энергии до них не доводились.

В подтверждение надлежащего извещения собственников многоквартирного дома *** сторона ответчика также ссылалась на присутствие при вводе в эксплуатацию представителя ООО «СЖКХ», которое имеет полномочия на представление интересов собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Действительно, как следует из материалов дела, с 01.06.2015 управление ФИО65 осуществляется управляющей компанией – ООО «СЖКХ».

Вместе с тем подпись представителя ООО «СЖКХ» в акте о вводе в эксплуатацию прибора учета отсутствует, доказательств того, что представитель ООО «СЖКХ» присутствовал при вводе ОДПУ в эксплуатацию или был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте совершения действий по вводу в эксплуатацию ОДПУ, однако уклонился от участия в данном мероприятии, в материалах дела не имеется. Сами по себе сопроводительные письма-извещения об информировании ООО «СЖКХ», представленные в материалы дела, в отсутствие документов, подтверждающих их вручение, таким доказательствами являться не могут.

Доводы стороны ответчика, что об осведомленности ООО «СЖКХ» о совершении действий по вводу прибора учета в эксплуатацию свидетельствует допуск представителей АО «Мурманэнергосбыт» и КРГХ ЗАТО г. Североморск в подвальное помещение многоквартирного дома ***, суд признает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о присутствии при вводе в эксплуатацию уполномоченного на это ООО «СЖКХ» лица, имеющего право подписи документа, составленного в ходе указанного мероприятия.

При этом суд учитывает, что именно ООО «СЖКХ» как управляющая организация обязана содержать общее имущество собственников МКД и располагать всей необходимой информацией о состоянии инженерных сетей, в связи с чем ее отсутствие при вводе в эксплуатацию общедомового прибора учета лишило представителя собственников определить правильность технической установки конкретного прибора учета, соответствие выставленных параметров прибора учета существующей в данном МКД тепловой нагрузке и высказать соответствующие замечания при их наличии.

Таким образом, исследованные судом доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета по адресу: ***, осуществлен с нарушением установленной законом процедуры, в связи с чем его следует признать незаконным.

При этом суд не соглашается с утверждением представителей ответчика о том, что установленные нарушения не повлекли какого-либо нарушения прав потребителей, поскольку ответчик лишь выполнил ту обязанность, которую отказались самостоятельно исполнить в установленные законом сроки собственники многоквартирного дома.

По смыслу ч. 2 ст. 1, п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ исполнение установленных в нем обязанностей должно привести к тому, что оплата за электроэнергию на основании данных о ее расходе по приборам учета должна быть более выгодной (стимулирующей покупателей электроэнергии) по сравнению с оплатой по расчетному методу, то есть по нормативу потребления.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в связи произведенной на основании показаний ОДПУ корректировкой расходы собственников по оплате коммунальных услуг увеличились по сравнению с нормативом потребления.

По мнению представителя истца, данное обстоятельство связано с нелегитимностью осуществляющей ввод в эксплуатацию прибора учета комиссии и формальным подходом к вводу в эксплуатацию без проверки всех необходимых технических параметров, что привело к тому, что с февраля 2016 года и на протяжении всего 2016 года показания прибора учета превышали допустимую погрешность и послужило основанием для выведения в 2018 году данного прибора учета из эксплуатации.

Действительно, как следует из материалов дела (т.1 л.д. 129), в ходе технического осмотра многоквартирных домов, в том числе и МКД № ***, на предмет установки и наладки системы центрального и горячего водоснабжения в связи с завышенным потреблением коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в период 2016-2017 гг. установлено, что на момент проверки расход теплоносителя в ТП № 1,2 данного МКД составил 7,8 т/час, в сумме 23,8 т/час, что является перерасходом теплоносителя в 2-3 раза.

Согласно пояснениям представителя истца, не опровергнутым в ходе судебного заседания стороной ответчика, с февраля 2016 года и на протяжении всего 2016 года показания прибора учета также превышали допустимую погрешность.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вывода данного ОДПУ из эксплуатации.

При таких данных суд соглашается с доводами стороны истца, что ненадлежащее извещение собственников многоквартирного дома и отсутствие необходимой информации об объемах потребления лишило их возможности контролировать работу ОДПУ и своевременно отреагировать на отклонения в его работе и, учитывая, что для определения объема и стоимости потребления энергоресурсов жильцам жилого дома могут быть использованы только законно введенные в эксплуатацию приборы учета, а судом признан незаконным ввод в эксплуатацию прибора учета, суд признает недействительной корректировку, осуществленную за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года на основании показаний общедомового прибора учета по адресу: ***, и обязывает акционерное общество «Мурманэнергосбыт» отменить указанную корректировку в отношении ФИО4 на сумму 15 547 руб. 67 коп., ФИО3 на сумму 11 617,23 рублей, ФИО5 на сумму 12 257,70 рублей.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 к акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» о признании перерасчета, осуществленного на основании данных общедомового прибора учета, незаконным удовлетворить.

Признать незаконным ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета по адресу: 

<

...>.

Признать недействительной корректировку, осуществленную за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года на основании показаний общедомового прибора учета по адресу: ***, и обязать акционерное общество «Мурманэнергосбыт» отменить указанную корректировку в отношении ФИО4 на сумму 15 547 руб. 67 коп., ФИО3 на сумму 11 617,23 рублей, ФИО5 на сумму 12 257,70 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.С. Петрова