Дело №2-838/19 

47RS0011-01-2019-000148-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

при секретаре Караваевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению к местной администрации МО Ропшинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к местной администрации МО Ропшинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район 

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в 

<

адрес> 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО2, до брака ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ внук истца ФИО4

Жилое помещение предоставлялось ФИО7, матери супруга истца.

В ноябре 2006 года документы истца находились на регистрации и в результате пожара в административно-общественном здании были утрачены. Через архив восстановить документы не удалось. При обращении в местную администрацию с заявлением о заключении нового договора социального найма истцу было отказано в связи с отсутствием документов на право вселения в названное жилое помещение и предложено обратиться в суд.

В связи с изложенными доводами, истец просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма в отношении занимаемого им жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика, местной администрации МО Ропшинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, об отложении слушания дела не просил.

ФИО2, ФИО4, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела, извещены надлежащим образом. 

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд находит возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На основании статьи 1 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Рассматриваемые жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005г., являются длящимися, следовательно, в данном случае подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (статья 52 Жилищного кодекса РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (пункт 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Жилищного кодекса�����������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????���?????????J?J?J????????????J?J??�?????????J?J??�???????????????????????????????????????�??????????�???????�????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������¦�����?������¦�����?������¦��������?�????????????????�??? �??�?????????�?D??�???�???????�??? �??�?????????�??? �??�???????�?�?�?�����������������������

Согласно пункту 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно подпункту 1 пункта 1, подпунктам 1, 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия Жилищного кодекса РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что 

<

адрес> поселке Ропша состоит из трех комнат, общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой 34,3 кв.м.

Согласно справке о регистрации, в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают истец ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ.), её дочь ФИО5 (сДД.ММ.ГГГГ.), внук ФИО12 ( с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). В справке также указано, что документы, послужившие основанием для вселения указанных лиц, не сохранились.

Из ответа ГКУ «

<

адрес> государственный архив в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о предоставлении квартиры (выдаче ордера) ФИО7, в 

<

адрес>, не обнаружено.

Согласно справке Отдела государственного пожарного надзора 

<

адрес> ГУ МЧС по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., подтвержден факт возникновения пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>, в результате которого частично сгорело административно-общественное здание и повреждено неустановленное количество имущества (л.д.8).

Допрошенный судом свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он знает ФИО1, которая проживает в спорном жилом помещении с 2001 года, была вселена как член семьи ФИО7 Являлась супругой ФИО8, который скончался в 2005 году. Проживали в спорном жилом помещении единой семьей.

Таким образом, судом в результате исследования совокупности доказательств установлено, что документы, на основании которых было осуществлено вселение истца и членов его семьи в указанное жилое помещение утрачены в результате непредвиденных и не зависящих от воли истца обстоятельств. Ответчиком обстоятельства проживания истца и членов его семьи в спорной квартире в период с 2001 года по настоящее время не оспорены.

В этой связи, суд отмечает, что утрата документов о вселении по независящим от истца обстоятельствам не может явиться основанием для прекращения права пользования вышеуказанным жилым помещением, поскольку иное означало бы возможность произвольного лишения права на жилище, что недопустимо.

Таким образом, по совокупности косвенных доказательств суд пришел к выводу, что спорная квартира была предоставлена ФИО7 на основании ордера, при этом, истец и члены её семьи вселились в квартиру на законном основании, как члены семьи ФИО7 и приобрели право пользования на условиях социального найма.

С учетом изложенного, поскольку восстановление документов о первоначальном вселении невозможно, защита жилищных прав истца должна быть осуществлена путем заключения с ней нового договора социального найма в отношении спорной квартиры, в которой она фактически и на законном основании проживает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать местную администрацию МО Ропшинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2019 года

Судья: Н.Н. Михайлова