З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года село Песчанокопское 

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н., 

при участии представителя Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области Воробьевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-173/2019 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к Сорокину Игорю Владимировичу о расторжении договора водопользования, принудительного прекращения права пользования акваторией, взыскании задолженности по оплате пользования водным объектом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области обратился в Песчанокопский районный суд с иском к Сорокину Игорю Владимировичу о расторжении договора водопользования, принудительного прекращения права пользования акваторией, взыскании задолженности по оплате пользования водным объектом, в котором просит: 

- принудительно прекратить право пользования водным объектом акваторией водоема на 

<

адрес>, площадью 0,470 кв.км, переданного в пользование Сорокина Игоря Владимировича на основании договора водопользования от 13.05.2016 №;

- расторгнуть договор водопользования от 13.05.2016 № заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и Сорокиным Игорем Владимировичем. 

- взыскать с Сорокина Игоря Владимировича в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области 

<

данные изъяты> задолженность по плате в размере 301 805 рублей 37 копеек за пользование водным объектом за 3 

<

адрес> года и 2-4 кв. 2017 года, 1-4 кв. 2018 года по договору водопользования от 13.05.2016 № 

В обоснование своих требований указывает следующее: между министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и Сорокиным И.В. заключен договор водопользования от 13.05.2016 № Согласно пункту 1 договора водопользования Уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование водоем на б.Кабарда. Цель водопользования - использование акватории водоема на 

<

адрес>, площадью 0,470 кв.км, для рекреационных целей. В соответствии с п. 20 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязательств по настоящему договору. В соответствии с п.п. «д» п. 18 договора водопользования водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором водопользования. Согласно п. 9 договора водопользования расчет размера платы за пользование водным объектом содержится в приложении к указанному договору. В соответствии с Приложением N2 к договору водопользования размер платы за пользование водным объектом за 3 кв. 2016 года и 2-4. кв. 2017 года составляет 18 536 рублей 37 копеек: 3 кв. 2016 года - 4 683 рублей 34 копейки; 2 кв. 2017 года - 1551 рублей 01 копеек; 3 кв. 2017 года - 6 151 рублей 01 копеек; 4 кв. 2017 года - 6 151 рублей 01 копейка. В соответствии с Приложением N1 к дополнительному соглашению от 04.05.2018 к договору водопользования размер платы за пользование водным объектом в 2018 году составляет 283269 рублей: 1 кв. 2018 года - 70 817 рублей 25 копеек, 2 кв.2018 года - 70 817 рублей 25 копеек, 3 кв. 2018 года - в размере 70 817 рублей 25 копеек, 4 кв. 2018 года - 70 817 рублей 25 копеек. Общая задолженность за 3 кв. 2016 года, 2-4 кв. 2017 года, 1-4 кв. 2018 ответчика составляет 301 805 рублей 37 копеек. В адрес ответчика министерством было направлено информационное письмо-претензия N28.24-4.1/4529 от 27.11.2018 с требованием о надлежащем исполнении обязательств по договору водопользования, а именно внесении платы за пользование водным объектом за 3 кв. 2016 года и 2-4 кв. 2017 года, 1-4 кв. 2018 года составляет 301 805 рублей 37 копеек, которое оставлено Сорокиным И.В. без надлежащего рассмотрения. Согласно п. 12 договора водопользования плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на реквизиты, указанные в договоре водопользования. Однако Сорокин И.В. не внес своевременно плату за пользование водным объектом, чем нарушил свои обязательства по договору водопользования. В адрес ответчика министерством было направлено предупреждение о предъявлении требований о прекращении права пользования водным объектом в связи с нарушением им договорных обязательств и досудебная претензия с требованием погашения образовавшейся задолженности, которое оставлено им без надлежащего рассмотрения. Согласно ч. 1 ст. 18 Водного кодекса РФ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования' в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со ст. 20 Водного кодекса РФ и п. 9 постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N764 водопользователи, осуществляющие пользование водными объектами на основании договоров водопользования, обязаны вносить плату за пользование водными объектами не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. Согласно п.30 Договора водопользования срок действия договорных обязательств устанавливается до 13.05.2036 года включительно. Согласно п.31 Договора окончание срока действия влечет прекращение прав Водопользователя на пользование водным объектом. Обязательства сторон по Договору прекращаются после про ведения окончательных расчетов за пользование водным объектом и представления отчетности Водопользователем, установленной п.19. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 10 Водного Кодекса использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, в том числе невыполнение условий договора водопользования, является основанием принудительного прекращения права пользования водными объектами по решению суда. Согласно пункту 26 договора водопользования договор может быть расторгнут в случае невнесения платы за пользование водным объектом более 2 платежных периодов. Водопользователь систематически допускает нарушение условий договора водопользования, задолженность Сорокина И.В. за пользование водным объектом по договору водопользования всего составила 301 805 рублей 37 копеек. На основании п. 26 Договора водопользования, поскольку истец не вносил плату за водопользование более 2 платежных периодов, у министерства возникло основание для предъявления в суд требований о расторжении договора водопользования в связи с нарушением Сорокиным И.В. условий договора водопользования. 

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области Воробьева В.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик Сорокин И.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено по правилам Главы 22 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.05.2016 между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (уполномоченный орган) и ответчиком Сорокиным И.В. (водопользователь) заключен договор водопользования, по условиям которого уполномоченный орган предоставил, а водопользователь принял в пользование водоем на б. Кабарда (водный объект) (п.1 договора)

Водный объект и схема расположения используемой акватории, отражены в графической форме в материалах (приложение №4) и пояснительной записке к ним (приложенное №5), прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью (п. 4 договора).

В соответствии с пунктами 2, 3, цель водопользования – использование акватории водоема на 

<

адрес>, площадью 0,470 кв.км, для рекреационных целей; виды использования –совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

Подпунктом «б» пункта 5 договора установлено место осуществления водопользования и границы представленной в пользование части водного объекта: водоема на 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 9 размер платы за пользование водным объектом в соответствии с договором составляет в 2016 году – 16025 рублей 01 копейка, в 2017 году- 24604 рубля 03 копейки, в 2018 году -28326 рублей 90 копеек, в 2019 году – 32535 рубля 28 копеек, в 2020 году – 37391 рубль 32 копейки, в 2021 году – 43056 рублей70 копеек, в 2022 году- 49531 рубль 42 копейки, в 2023 году- 56 977 рублей 63 копейки, в 2024 году – 65556 рублей 54 копейки, в 2025-2035 -75268 рублей 62 копейки в год, в 2036 году- 37634 рубля 31 копейка, плата за весь период водопользования – 1219593 рубля 96 копеек. Платежным периодом признается квартал. Плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 – го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет уполномоченного органа в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом (приложение №3).(п.12 договора).Срок действия настоящего договора устанавливается на 20 лет, дата окончания действия настоящего договора 13.05.2036; считается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (пункт 6.1. договора).

Между сторонами 04.05.2018 заключено дополнительное соглашение № к договору водопользования от 13.05.2016 №, которым внесены изменения в пункт 9 раздела 2 договора.

В соответствии с дополнительным соглашением изменен размер платы за пользование водным объектом с 1 квартала 2018 года, размер платы за пользование водным объектом в соответствии с договором в 2018 году составляет 283 269 рублей, в 2019 -325 354 рубля 68 копеек, и.т.д.; исключен текст «плата за весь период водопользования -1219 593 рубля 96 копеек», утвержден новый расчет размера платы за пользование водным объектом (Приложение №1), новый график внесения платежей (Приложение №2).

Из представленных платежных поручений № от 25.10.2016, № от 03.07.2017 следует, что Сорокин И.В. произвел два платежа за пользование водным объектом по договору № от 13.05.2016: за 24.10.2016 в размере 6000 рублей, за 30.06.2017 – 4600 рублей (т.1, л.д.48-49).

В нарушение пункта 12 договора водопользования № от 13.05.2016, ответчик не вносил своевременно плату за пользование водным объектом, в связи с чем образовалась задолженность по договору водопользования за 3 квартал 2016 года, 2-4 кварталы 2017 года, 1-4 кварталы 2018 года.

28.02.2019 Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области направило ответчику предупреждение о прекращении права пользования водным объектом, в связи с нарушением им договорных обязательств (т.1, л.д.23). 

Направление Сорокину И.В. указанного предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 01.03.2019 (т.1, л.д.24-29).

В связи с непогашением ответчиком в добровольном порядке задолженности за пользование водным объектом истцом в адрес ответчика были направлены письма № от 26.02.2019 о необходимости оплатить задолженность за пользование водным объектом за 3 квартал 2016 года и 2-4 кварталы 2017 года в размере 18536 рублей 37 копеек, 1-4 кварталы 2018 года в размере 283 269 рублей; расторгнуть договор водопользования от 13.05.2016 № по соглашению сторон без обращения без обращения в суд.

Указанные письма получены ответчиком 07.03.2019, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление о вручении, однако оставлены Сорокиным И.В. без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с требованием о взыскании образовавшейся задолженности.(т.1, л.д.47).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Водного кодекса использование акватории водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 данной статьи

В силу пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. (часть 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается и Сорокиным И.В. не оспорен, размер задолженности за пользование водным объектом 3 кв. 2016 года, 2-4 кв. 2017 года, 1-4 кв. 2018 года по договору водопользования от 13.05.2016 №, в связи чем требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 301 805 рублей 37 копеек обосновано и подлежит удовлетворению.Истцом также заявлено требование о расторжении указанного выше договора.В соответствии со статьей 17 Водного кодекса РФ изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно положениям ст.ст. 450, 452 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, что 26.02.2019 в адрес ответчика были направлены претензии, где указана сумма задолженности и период просрочки платежа, а также содержится предложение о расторжении спорного договора, претензии получены ответчиком 07.03.2019. 

Ответ на претензию ответчиком не дан, задолженность перед истцом не погашена.

Согласно пункту 26 договора водопользования от 13.05.2016 № договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, а также в случае невнесения платы за пользование водным объектом более 2 платежных периодов.

Пунктом 27 указанного договора установлено, что при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан в срок, установленный дополнительным соглашением сторон (в срок, установленный Уполномоченным органом, либо в срок, установленный решением суда): прекратить использование водного объекта; обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте; осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по внесению платы за пользование водным объектом, суд считает, что требование истца о расторжении договора, возложении обязанности на ответчика прекратить использование водного объекта подлежит удовлетворению.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования Песчанокопский район в соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ подлежат взысканию расходы в размере 6 218 рублей 05 копеек - государственная пошлина при подаче искового заявления в суд, от уплаты которой Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области освобождено.

Руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, ст. 11, 12, 14, 20 Водного Кодекса РФ, ст. 309-310, 330, 425, 431, 432, 450, 452, 614 ГК РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к Сорокину Игорю Владимировичу о расторжении договора водопользования, принудительного прекращения права пользования акваторией, взыскании задолженности по оплате пользования водным объектом удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования от 13.05.2016 № заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и Сорокиным Игорем Владимировичем. 

Прекратить право пользования Сорокина Игоря Владимировича водным объектом- акваторией водоема на 

<

адрес>, площадью 0,470 кв.км, переданным на основании договора водопользования от 13.05.2016 №

Взыскать с Сорокина Игоря Владимировича в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области № задолженность по плате за пользование водным объектом за 3 кв. 2016 года, 2-4 кв. 2017 года, 1-4 кв. 2018 года по договору водопользования от 13.05.2016 № в размере 301 805 рублей 37 копеек. 

Взыскать с Сорокина Игоря Владимировича в доход бюджета муниципального образования Песчанокопский район расходы по делу в размере 6 218 рублей 05 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд Ростовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Золотухина