Дело № 2а-617/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года город Карачаевск

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи Долаева А.С., 

при помощнике судьи ФИО4 с участием: 

- административного истца ФИО1, 

- представителя административного ответчика МО МВД России «Карачаевский», по доверенности ФИО5,

- прокурора, помощника прокурора (адрес обезличен) ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело возбужденное судом по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному Отделу МВД России «Карачаевский» о частичной замене административных ограничений установленных административным надзором, установил: ФИО1 руководствуясь ч.2 ст.9 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.271, ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Карачаевский» о замене административных ограничений, наложенных Решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в части запрета выезд за пределы территории (адрес обезличен) без разрешения ОВД, на ограничение в виде запрета на выезд за пределы за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, до окончания срока административного надзора. Заявленное требование обосновано тем, что он ФИО2, (дата обезличена) г.р. судим, был осужден приговором Алагирского районного суда РСО Алания от (дата обезличена) по ч.1 ст.105, ч.1 ст.222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (дата обезличена).

Решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением следующих ограничений: - обязательная, явка на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; - запрет выезд за пределы территории (адрес обезличен) без разрешения ОВД; -запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; -запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

До осуждения ФИО1 проживал по адресу: РСО Алания, (адрес обезличен), в домовладении принадлежащем сестре, ФИО3.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу (адрес обезличен) в домовладении принадлежащем родственнику, в связи с тем, что сестра отказалась предоставлять ему жилье.

С (дата обезличена) состоит под административным надзором в Межмуниципальном отделе МВД России «Карачаевский».

В связи с тем, что в решении суда об установлении административного надзора указано ограничение в виде запрета выезд за пределы территории (адрес обезличен) без разрешения ОВД он по неволи нарушает данное ограничение.

Он добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от (дата обезличена) (номер обезличен)-

ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства.

В судебном заседании административный истец поддержал требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика не возражал в удовлетворении заявленного истцом требования, указывая на то что поднадзорный ФИО1 состоит на административном учете в МО МВД России «Карачаевский». 

Прокурор в заключении указал на законность и обоснованность заваленного ФИО1 в иске требования. 

Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч. 6 ст. 270 КАС РФ). 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Так, согласно абзацу 42 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на выбор место жительство, трудоустройство, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствие с абзацем 2 пункта 28 указанного Постановления при

решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, приведенных в обоснование заявленного ФИО8 в административном иске требования, учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд приходит выводу наличии по делу предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, решил: Административное исковое заявление ФИО2 к МО МВД России «Карачаевский» о частичной замене административного ограничения, установленного Решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Заменить административное ограничение установленное Решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО2 в части: установления запрета выезд за пределы территории (адрес обезличен) без разрешения ОВД - на ограничение в виде запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, до окончания срока административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Судья А.С. Долаев