24RS0033-01-2019-001124-52

№ 2-1375/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В., 

при секретаре судебного заседания Хреньковой Е.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1375/2019 года по иску ФИО3 к муниципальному образованию «город Лесосибирск» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «город Лесосибирск» о признании права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположенного в границах земельного участка с кадастровым №. 

Свои требования мотивирует тем, что 13 апреля 2016 года между Муниципальным образованием "Город Лесосибирск" Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и ФИО2 заключен договор аренды № от 13 апреля 2016 года, находящегося в государственной собственности земельного участка. В соответствии с п. 1.1 указанного договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель "Земли населенных пунктов" с кадастровым №, местоположение которого установлено: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, для использования в целях: строительства объектов производственной базы, общая площадь участка: 36066 кв., в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок договора с 13 апреля 2016 года по 12 апреля 2019 года.28 марта 2017 года между ФИО2 и ФИО3 заключен Договор передачи прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка с кадастровым номером 25:52:0010803:144 по договору № от 13 апреля 2016 года. В соответствии с п. 1.1. названного Договора, прежний арендатор передает, а новый арендатор принимает все условия, права и обязанности по Договору аренды № от 13 апреля 2016 года земельного участка. 08 февраля 2019 года истцом получено разрешение на строительство на арендованном земельном участке нежилого здания административно-бытового корпуса. 06 марта 2019 года законченно строительство объекта: нежилого здания административно-бытового корпуса (здания). Здание соответствует параметрам построенного объекта капитального строительства проектной документации. Здание соответствует требованиям технических регламентов. Зданию присвоен адрес. К зданию осуществлено подключение электроэнергии. 16 апреля 2019 года истцом подано заявление №0681-з о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания административно-бытового корпуса на земельном участке с кадастровым №. Ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании того, что срок действия договора аренды от 13 апреля 2016 года №, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № истек 12 апреля 2019 года.

Просит суд признать за истцом ФИО3 право собственности на объект завершенного строительства - нежилое здание административно-бытовой корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, строение 9, расположенного в границах земельного участка с кадастровым №.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, воспользовался правом вести дело посредством представителя.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 24 июня 2019 года, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 13 апреля 2019 года, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Лесосибирска, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, представил письменные пояснения к иску, согласно которым 16 апреля 2019 года ФИО3 обратился в администрацию г. Лесосибирска с заявлением №0681-з о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания административно-бытового корпуса на земельном участке с кадастровым №. Однако, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в соответствии со ст. 55ГК РФ, к заявлению должен быть приложен правоустанавливающий документ на земельный участок. Согласно правоустанавливающему документу – договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от 13 апреля 2019 года, срок действия, указанного договора аренды, истек 12 апреля 2019 года. Поскольку ФИО3 с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания обратился 16 апреля 2019 года, то есть по истечении срока договора аренды, ему было отказано в выдаче соответствующего разрешения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представлены возражения на исковое заявление. В возражении на исковое заявление указано, что право собственности может быть признано судом на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок при наличии предусмотренных законом оснований. Вид объекта недвижимости, указанный в решении суда, при этом, должен соответствовать виду объекта, указанному в техническом плане. 

Суд, выслушав лиц, явившихся в суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, 13 апреля 2016 года между Ответчиком Муниципальным образованием "Город Лесосибирск" Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и ФИО2 заключен договор аренды № от 13 апреля 2016 года находящегося в государственной собственности земельного участка. В соответствии с п. 1.1 указанного договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель "Земли населенных пунктов" с кадастровым №, местоположениекоторого установлено: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, для использования в целях: строительства объектов производственной базы, общая площадь участка: 36066 кв., в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок договора определен сторонами с 13 апреля 2016 года по 12 апреля 2019 года.(л.д.6-8).

28 марта 2017 года между ФИО2 и ФИО3 заключен Договор передачи прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка с кадастровым номером 25:52:0010803:144 по договору № от 13 апреля 2016 года. В соответствии с п. 1.1 названного Договора, прежний арендатор передает, а новый арендатор принимает все условия, права и обязанности по Договору аренды № от 13 апреля 2016 года земельного участка (л.д. 9,10).

Договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован.

Согласно выписке из ЕГРН от 13 июня 2019 г. земельный участок с кадастровым номером 25:52:0010803:144 площадью 36066 кв. м по адресу:

<

адрес>, 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, разрешенный вид использования "для строительства объектов производственной базы".

08 февраля 2019 года истцом получено разрешение Отдела архитектуры и градостроительства администрации города Лесосибирска № 24-04722000-1735-2019, на строительство, на арендованном земельном участке, нежилого здания административно-бытового корпуса (л.д. 11-13).

Согласно акта № 4 приемки законченного строительством объекта от 06 марта 2019 года, закончено строительство объекта: нежилого здания административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, строение 9. В строительстве принимали участие заказчик – ФИО3, исполнитель работ - ООО «БАШАР», все виды работ. Проектно – сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком, шифр 22/1-18 ООО «БАШАР», 

<

адрес>, исполнившим все разделы проекта. Начало работ – декабрь 2018 года, окончание работ – февраль 2019 года. Здание соответствует параметрам построенного объекта капитального строительства проектной документации. Здание соответствует требованиям технических регламентов. Зданию присвоен адрес. К Зданию осуществлено подключение электроэнергии (л.д. 14).

В соответствии с техническим планом здания (л.д. 28-36), вид объекта недвижимости – здание. Наименование – административно – бытовой корпус по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № (Адес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>).

<

адрес> составляет 352,0 кв.м., строительный объем – 1192 куб. м., площадь застройки – 397,6 кв.м., фундамент – монолитный железобетон ленточный, конструкция наружных стен – брус, каркасно – обшивные, крыша – двускатная, стропильной системы. Кровля – металлочерепица.

В материалах дела имеется справка о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации от 06 марта 2019 года (л.д.37), согласно которой предъявленное к приемке в эксплуатацию нежилое здание административно – бытового корпуса, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствует требованиям проектной документации. Присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>. Согласно справки о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, указанное выше нежилое здание соответствует требованиям технических регламентов (л.д. 38). Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса в городе Лесосибирске», присвоен адрес: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес> нежилому зданию, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером №. (л.д. 39). К Зданию осуществлено подключение электроэнергии, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (л.д. 40). Рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, составляет 2 715 000 руб. (л.д.43-45).

Таким образом, здание – нежилой административно – бытовой корпус по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который был ранее предоставлен ФИО3 по договору аренды № от 13 апреля 2016 года земельного участка. Срок действия договора аренды истек 12 апреля 2019 года и по настоящее время не продлен.

Как следует из обстоятельств дела, спорный объект недвижимости был возведен истцом в марте 2019 года на земельном участке, предоставленном ему в аренду в установленном законом порядке для использования его по целевому назначению - "для строительства объектов производственной базы"Целевое использование земельного участка - "для строительства объектов производственной базы" не изменилось.

Как установлено судом, истцом земельный участок с 2016 года используется по его целевому назначению: им возведен объект недвижимости - "здание – нежилой административно – бытовой корпус ". Разрешение на его строительство истцом было получено 08 февраля 2019 года. Истец ФИО3 16 апреля 2019 года обратился в администрацию г. Лесосибирска с заявлением №0681-з о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания административно-бытового корпуса на земельном участке с кадастровым №. Однако, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку срок действия, договора аренды, истек 12 апреля 2019года. 

Как усматривается из материалов дела, спорный объект недвижимости в эксплуатацию не введен, регистрация права собственности не произведена.

Как следует из выписки ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на нежилой административно – бытовой корпус по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 352,0 кв.м., кадастровая стоимость 2 715 000 руб., отсутствуют.

Таким образом, спорный объект недвижимости - здание – нежилой административно – бытовой корпус по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес>, соответствует требованиям проектной документации; технических регламентов.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие безопасность возведенного здания, а также отсутствие нарушения прав и интересов других лиц при узаконении этого здания – техническое заключение по результатам обследования, выполненное ООО «Башар», согласно выводов которого примененные при строительстве здания материалы, изделия, а так же их качество и строительно – монтажных работ обеспечивают конструктивную надежность здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом отмечено, что одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В приведенном Обзоре судебной практики, Верховным Судом РФ сделан вывод о том, что из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом изложенного, сам по себе факт нахождения у истца земельного участка на праве аренды, а не на ином вещном праве (на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании) не является препятствием для признания за ним права собственности на самовольную постройку при условии соблюдения перечисленных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств.

Спорный объект недвижимости не имеет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Суд исходит из выводов, изложенных в техническом заключении по результатам обследования ООО «Башар», объекта: здания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое, имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истец не имеет возможности в административном порядке осуществить ввод здания в эксплуатацию, так как срок действия разрешения на строительство и договора аренды истекли. Также истец не может получить разрешение на ввод в эксплуатацию, так как у них отсутствуют оформленные права на земельный участок, а сам срок действия разрешения на строительство истек.

Таким образом, строительство объекта недвижимости – нежилого административно – бытового корпуса, началось на отведенном для строительства земельному участке, в период действия договора аренды, в соответствии с целью предоставления. Закончено строительство, так же в период действия договора аренды земельного участка. Следовательно, объект незавершенного строительства не является самовольной постройкой. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к муниципальному образованию «город Лесосибирск» о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание - административно – бытовой корпус, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 352,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья А.В. Большакова