Дело №5-400/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2017 года г. Белогорск

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Белогорскому району в отношении:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, фактически пребывающей по адресу: 

<

адрес>,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, ФИО5, являясь гражданкой Узбекистана, находилась на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, нарушила режим пребывания в РФ, то есть по истечению срока временного пребывания (90 суток) не выехала с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушила ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении правонарушения признала, раскаялась, при этом пояснила, что в 

<

адрес> проживает со своей семьей, ее дочь ФИО1 является гражданкой РФ, у мужа ФИО8 имеется разрешение на временное проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО5, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что действия гражданки Республики Узбекистан ФИО5 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением правонарушителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки Республики Узбекистан ФИО5, копией миграционной карты сери №.

При назначении наказания с учетом требований ст. ст.4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает все обстоятельства настоящего административного правонарушения, а также данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, степень общественной опасности ее действий для окружающих, фактических обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения. 

Согласно ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 на уважение семейной жизни. 

Доказательства, подтверждающие привлечение ФИО5 к административной ответственности на территории РФ, в материалах дела отсутствуют. Данное обстоятельство относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 судом не установлено.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Материалами дела установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Республики Крым по адресу: 

<

адрес> совместно со своей семьей: мужем – ФИО7 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ; дочерью – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой Российской Федерации, дочерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сыновьями: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, ее выдворение за пределы РФ, нарушит ее семейные права, так как в течение 5 лет она не сможет въехать в РФ и увидеться со своей семьей.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание ФИО5 должно быть назначено без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.11 КоАП РФ суд, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, фактически прибывающую по адресу: 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет - 

<

***>, КБК 18811640000016020140, ИНН 

<

***>, КПП 910901001, ОКТМО 35607000, получатель - УФК (ОМВД РФ по Белогорскому району), БИК 043510001, УИН №.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течении 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: