Дело № 2-2187/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.,

при секретаре Чебаненко Т.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 01.0-5461 от 31.05.2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети интернет запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю обратилась с иском в интересах неопределённого круга лицо признании информации, распространенной в сети интернет на сайте: https://alcohab.ru и страницах в социальных сетях: vk.com/alconadom27 иinstagram.com/alconadom/ запрещенной.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по доводам, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав представителей заявителей, суд приходит к следующему.

Проведенной заявителем проверкой установлено и подтверждается материалами дела, что на сайте https://alcohab.ru, на котором в свободном доступе размещена информация о реализации алкогольной продукции на территории Российской Федерации неопределенному кругу лиц, включая несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171 - ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, информация о необходимости при заказе и доставки алкогольной и спиртосодержащей продукции подтвердить возраст покупателя отсутствует. При продаже товаров дистанционным способом продавцу не представляется возможным определить возраст покупателя, заказывающего алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Предложение совершить покупку алкогольной и спиртосодержащей продукции на сайте https ://alcohab. ru/направлено неограниченному кругу лиц, доступ лицам несовершеннолетним каким-либо способом не ограничен.

Информация о реализации алкогольной продукции предоставляется неопределенному кругу лиц. Ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий, посещение сайта не требует предварительной регистрации и паролей. Заказать алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь посредством телефонного номера, указанного на сайте.

По адресу https://alcohab.ru/ размещена информация о реализации алкоголявысшего качества: водка, виски, коньяк, текила, ликер, вино, шампанское (вассортименте), номер телефона, по которому принимаются заказы, часы работы:круглосуточно, указаны разделы сайта «Главная», «Каталог», «О нас», «Контакты», «Обалкоголе». ч

В разделе «Каталог», размещенном по адресу https://alcohab.ru/products, до сведения неопределенного круга лиц доведен каталог продукции с указанием наименования алкогольной продукции, объема и стоимости за единицу товара.

До сведения потребителей доводится информация о реализации следующихнаименований алкогольной продукции: «Водка ТАЛКА 0,5 литров - 800 руб.»; «ВодкаПАРЛАМЕНТ 0,5 литров - 1000 руб.»; «Водка ХАСКИ 0,5 литров - 1000 руб.»; «ВодкаXEMIROFF 0,5 литров - 1000 руб.»; «Водка MEDOFF0,5 литров - 1000 руб.» и т.д.

На сайте https://alcohab.ru/ указан номер телефона, позвонив на который можно сделать заказ алкогольной продукции, указанной на данном сайте.

Таким образом, исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ алкогольной продукции посредством звонка по указанному на сайте телефону: 

<

***>, т.е. оформить заказ дистанционным способом. Стоимость товара указана с учетом доставки.

Кроме того, сайт https://alcohab.ru/ содержит ссылки на социальные сети, на которых также размещена информация о заказе алкогольной продукции с доставкой. Сайт https://alcohab.ru/ содержит ссылку на группу в социальной сети В Контакте https://vk.com/alconadom27. В описании группы содержится предложение приобрести алкоголь с доставкой, заказав его по номеру 65-27-85. На данной интернет-странице https://vk.com/alconadom27 представлены следующие наименования алкогольной продукции: Виски "Вильям Лоусонс (WilliamLawsons)" 0,5 литров - 1 300 руб., 0,7 литров - 1 700 руб., 1 литр - 2 000 руб.; Виски "Бэллс (Bell's) 0,5 литров - 1 500 руб., 0,7 литров - 1 800 руб., 1 литр - 2 000 руб.; Виски "ДжэкДэниэлс (JackDaniels)" 0,5 литров - 2 000 руб., 0,7 литров - 2 500 руб.; Виски "Паспорт Скотч (PassportScotch)" 0,5 литров - 1 300 руб., 0,7 литров - 1 500 руб., 1 литр - 2 000 руб. и т.д. 

Сайт https://alcohab.ru/ также содержит ссылку на страницу в социальной сетиInstagram, размещенную по адресу https://www.instagram.com/alconadom/. На даннойстранице указан номер, по которому предлагается сделать заказ алкогольной продукции сдоставкой: 65-27-85 и представлена продукция, аналогичная алкогольной продукции,размещенной на сайте https://alcohab.ru/. ч

Таким образом, страницы в социальных сетях, на которые отсылает сайт https://alcohab.ru/. также предлагают оформить заказ алкогольной продукции посредством звонка по номеру 65-27-85, т.е. оформить заказ дистанционным способом.

Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к административной ответственности.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300 - 1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование) изготовителя (исполнителя, продавца).

Согласно п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара, о месте его изготовления, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца и его адресе (месте нахождения).

На сайте https://alcohab.ru/, а также на страницах в социальных сетях https://vk.com/alconadom27, https://www.instagram.com/alconadom/ указанные сведения отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ, осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Статьей 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию. На сайте https://alcohab.ru/ и на страницах в социальных сетях https://vk.com/alconadom27, https://www.instagram.com/alconadom/ указанные сведения отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.).

Информация об обязательном подтверждении соответствия предлагаемой к продаже алкогольной продукции, установленным обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, предусмотренная ст.ст. 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300 - 1 и иными правовыми актами на данном сайте не предоставлена.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационнео-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №-i49^b3 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги, либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии её передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно используемым в ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» основным понятиям «реклама», «объект рекламирования», «товар», «ненадлежащая реклама» указанное на сайте https://alcohab.ru/ и на страницах в социальных сетях https://vk.com/alconadom27. https://www.instagram.com/alconadom/ предложение алкогольной продукции к продаже является ненадлежащей рекламой. Такое предложение алкогольной продукции к продаже на сайте создает угрозу для здоровья и жизни неопределенного круга потребителей, так как не обеспечена безопасность этой алкогольной продукции для жизни, здоровья потребителя.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, совокупный анализ вышеуказанных правовых норм свидетельствует о наличии запрета на продажу алкогольной продукции вне стационарных мест торговли, в том числе посредством телекоммуникационной сети "Интернет" (дистанционным способом).

С учетом названных норм и установленных обстоятельств, требования о признании информации, размещённой в сети Интернет по адресу: alcohab.ru и страницах в социальных сетях: vk.com/alconadom27 и instagram.com/alconadom/запрещенной подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной сети интернет запрещенной – удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу:https://alcohab.ru/, https://vk.com/alconadom27, https://mvw.instagram.com/alconadom/,информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение 3-х дней, со дня вступления в законную силу решения суда, копию решения направить в Управление Роскомнадзора РФ (680000, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья Т.А. Цурикова

Решение в окончательной форме изготовлено судом 29 июня 2018 года.