ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Русских А.В. УИД: № 18RS0009-01-2023-002523-57 Апелл. производство: № 33-183/2026 (33-3655/2025;)

1-я инстанция: № 2-33/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 г. г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гулящих А.В.,

судей Батршиной Ф.Р., Стех Н.Э.,

при секретарях судебного заседания Рогожниковой Е.М., Леоновой Л.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на решение Воткинского районного суда Удмуртской Республике от 14 августа 2025 г., с учетом определения Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 16 октября 2025 года, по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о восстановлении пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Батршиной Ф.Р., объяснения представителя ответчика ОСФР по Удмуртской Республике – ФИО2, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 (далее по тексту - истец, ФИО1) обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ответчик, ОСФР по УР) о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что 29 апреля 2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от 21 июля 2022 г. истцу Отделением было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение пенсии. При подсчете льготного стажа ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы преподавателем ОБЖ с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2009 года.

С указанным решением и выводами ответчика истец не согласен, поскольку считает, что исходя из периодов его трудовой деятельности имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Указывает на то, что на протяжении всего спорного периода работал в МОУ «Июльской средней общеобразовательной школе», помимо работы преподавателем-организатором ОБЖ, вел учебные часы как учитель, что подтверждается тарификационными списками и карточками-справками по заработной плате.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истцом в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) исковые требования были уточнены. С учетом уточнений в окончательном варианте истец ФИО1 просил суд:

1. Признать незаконными действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Июльская средняя общеобразовательная школа» по корректировке лицевого счета застрахованного лица - ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования общими условиями периодов работы с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г.

2. Признать решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике № от 21.07.2022 г. и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 28.06.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста незаконным в части не включения в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. и отказа в назначении пенсии;

3. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Июльская средняя общеобразовательная школа» сдать в лицевой счет застрахованного лица - ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования корректирующие сведения с кодом льготы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по периодам работы с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г.;

4. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, периоды работы с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. и назначить пенсию с момента возникновения прав - 29.04.2022 г.;

5. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 судебные расходы: на оплату государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей.

Протокольным определением Воткинского районного суда УР от 12.07.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Июльская средняя общеобразовательная школа (далее – МБОУ Июльская СОШ).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования с учетом уточнения, просила их удовлетворить.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика ОФСР по Удмуртской Республике – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам аналогичным, изложенным в обжалуемых решениях об отказе в установлении пенсии истцу, которые полагала законными.

Суд рассмотрел дело и вынес решение от 14 августа 2025 г., которым постановил: «исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными, возложении обязанности зачесть период работы с 01.09.2004 по 31.08.2009 в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии и назначить страховую пенсию с 29.04.2022, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Июльская средняя общеобразовательная школа о признании незаконными действия по корректировке лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования общими условиями, возложении обязанности сдать в лицевой счет застрахованного лица корректирующие сведения с кодом льготы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.

Признать незаконными действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Июльской средней общеобразовательной школы (ИНН 

<

***>) по сдаче в лицевой счет застрахованного лица – ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования общими условиями периода работы с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2009 года.

Признать Решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по УР № от 21.07.2022 № от 28.06.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста незаконными в части не включения в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы:

- с 01.12.1990 по 10.09.1991 – с 01.09.2004 по 31.08.2009 – учитель ОБЖ в МБОУ Июльской СОШ.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Июльскую среднюю общеобразовательную школу (ИНН 

<

***>) сдать в лицевой счет застрахованного лица - ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования сведения с кодом льготы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по периоду работы с 1 сентября 2004 по 31 августа 2009.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) включить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения (СНИЛС 

<

***>) в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, период работы: - с 01.12.1990 по 10.09.1991 – с 01.09.2004 по 31.08.2009 – учитель ОБЖ в МБОУ Июльской СОШ и назначить пенсию с момента возникновения права – 29.04.2022

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР и Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Июльской средней общеобразовательной школы в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей в равных долях».

Определением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 16 октября 2025 года была устранена описка с исключением из резолютивной части решения суда периода работы с 01.12.1990 по 10.09.1991.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике – ФИО6, действующая на основании доверенности, не согласна с решением суда первой инстанции, считает его незаконным, принятым при неправильном толковании и применении судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В обоснование жалобы указывает следующие доводы:

В соответствие со Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на получение досрочной страховой пенсии, как педагогическому работнику, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №, в школах всех наименований предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности».

Для того, чтобы спорный период был включен в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, его недельная педагогическая нагрузка должна была составлять 36 часов в неделю.

Согласно представленных МБОУ Июльской средней школой карточек-справок за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 года усматривается, что согласно штатному расписанию ФИО1 заработная плата начислялась как преподавателю-организатору ОБЖ 0,5 ставки, учительская заработная плата начислялась в январе 2004 и в сентябре 2009 года.

Согласно акту документальной проверки № от 19.07.2022 г., периоды, где усматривалась работа учителем, ОПФР включило в льготный стаж истца. В спорный период занятость в должности учителя отсутствовала. Проводить тождественность должностей «учитель» и «преподаватель-организатор ОБЖ» нельзя, так как законодатель предусмотрел обе должности в Списках №. У этих должностей различные должностные инструкции и различные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, считает, что предусмотренные пенсионным законодательством основания для включения в специальный стаж истца спорного периода отсутствуют. Суд не отразил в решении мотивы, по которым включил спорный период в педагогический стаж истца. Также считает, что выводы не подтверждены материалами дела, не основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Судом не исследованы все обстоятельства, влияющие на факт наступления права, и не определена дата права на досрочную страховую пенсию истцу.

Допущенные судом нарушения влекут необоснованное досрочное назначение пенсии истцу в более раннем возрасте.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, не согласны с доводами апелляционной жалобы, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, приводит расчет стажа истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике – ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы и требования апелляционной жалобы поддержала, представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против доводов и требований апелляционной жалобы.

Истец ФИО1, представитель ответчика МБОУ «Июльская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и проанализировав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, рассмотрев дело и проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, выслушав участников апелляционного процесса, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства по делу.

29 апреля 2022 г. ФИО1 обратился с письменным заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 60-62 т.1).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) № от 21 июля 2022 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что требуемый стаж на соответствующих видах работ не выработан, право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует.

Согласно указанному решению не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 01.09.2004 по 31.08.2009 – организатор – преподаватель ОБЖ в МБОУ Июльская СОШ, поскольку в указанный период не подтверждается установленная законодательством продолжительность рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В решении ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) № от 21 июля 2022 г. следует вывод, что на дату обращения 29 апреля 2022 г. стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 21 год 7 месяцев 29 дней вместо требуемых 25 лет (с учетом сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013) л.д.12- 13 т.1).

22.03.2024 ФИО1 повторно обратился в ГУ - ОПФР по УР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, как лицу, выработавшему 25-летний педагогический стаж.

Решением от 28.06.2024 № истцу вновь в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет. Вновь период работы с 01.09.2004 по 31.08.2009 не зачтен ответчиком в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по мотиву невыполнения истцом нормы учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (л.д. 185-186 т.1).

Из содержания решения ОСФР по Удмуртской Республике № от 28 июня 2024 г. усматривается, что в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтены следующие периоды работы:

- с 31.08.1995 г по 31.08.2004 г., с 01.09.2009 г по 31.08.2018 г. – учитель в МБОУ «Июльская СОШ».

- с 01.09.2018 г. по 21.03.2024 г. – преподаватель-организатор ОБЖ в МБОУ «Июльская СОШ».

Из трудовой книжки № от 29 марта 1982 г. ФИО1 следует что истец ФИО1 на основании приказа № от 04.09.1995 принят преподавателем основ и жизнедеятельности учащихся в Июльскую среднюю школу (л.д. 18 т.1).

Согласно личной карточке работника, ФИО1 28.09.1995 принят преподавателем ОБЖ на основании приказа №1 от 04.09.1995, с 01.12.2017 педагогом дополнительного образования. С 1999 года по 2023 год проходил курсы повышения квалификации, о чем были выданы удостоверения и свидетельство (л.д. 132-135 т.1).

На основании приказа № от 31.08.1995 ФИО1 принят учителем ОБЖ по совместительству с 31.08.1995, на основании личного заявления (л.д. 222 т.2).

Согласно приказу № от 04.09.1995 ФИО1 принят преподавателем ОБЖ и на ставку лаборанта с 28 сентября. Основание – личное заявление (л.д. 221 т.2).

Согласно приказу № от 01.04.2005 передать ФИО1, учителю ОБЖ, 0,5 ставки помощника воспитателя с 01.04.2005 от ФИО7 (л.д. 53 т.1).

Из справки МБОУ Июльской общеобразовательной школы от 14.07.2022 № выданной ФИО1 следует, что с 01.09.2004 по 31.08.2005 – 14 часов (0,5 ставки) в должности преподавателя ОБЖ (приказ от 01.09.2004); с 01.09.2005 по 31.08.2006 – 12 часов в должности преподавателя-организатора ОБЖ (приказ от 01.09.2005 №); с 01.09.2006 по 31.08.2007 – 12 часов (0,5 ставки) в должности преподавателя-организатора ОБЖ (приказ 01.09.2006 №); с 01.09.2007 по 31.08.2008 – 12 часов (0,5 ставки) в должности учителя ОБЖ, 0,5 ставки в должности преподавателя-организатора ОБЖ (приказ от 01.09.2007 №); с 01.09.2008 по 31.08.2009 – 16 часов в должности учителя и 0,5 ставки в должности преподавателя-организатора ОБЖ, 3 часа – педагог дополнительного образования (приказ от 01.09.2009 №) (л.д. 63 т.1).

Согласно акту документальной проверки от 19.07.2022 за №, в период с 29.04.2022 по 19.07.2022 ГУ – отделением пенсионного фонда РФ по УР проведена проверка за период работы ФИО1 в МБОУ Июльской СОШ., установлено, что в период работы с 01.09.2004 по 31.08.2009 в должности преподавателя-организатора ОБЖ не засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. не выполнена норма нагрузки (п.4 Правил от 29.10.2002 №781) (л.д. 74-78 т.1).

Согласно штатным расписаниям МОУ Июльской средней общеобразовательной школы на 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2006, 2007, 2008,2009, 2010, 2011 года имеется должность преподавателя-организатора ОБЖ – 1 ставка (л.д. 191-200 т.1).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст.ст. 88, 98, 100, ст.ст. 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителя образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства РФ от 08 августа 2013 года № 678, Приказом Минобразования РФ N 66, ГКЧС РФ № 85 от 16 марта 1993 года "Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях», Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 (в редакции действовавшей в период спорных правоотношений) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" и установив, что в период с 01.09.2004 по 31.08.2009 истец работал фактически учителем ОБЖ в 1-9 классах, получая заработную плату за педагогическую нагрузку в классах и преподавателем – организатором ОБЖ, получая заработную плату за административный оклад от ставки, и пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца спорный период с 01.09.2004 по 31.08.2009 – учитель ОБЖ в МБОУ Июльской СОШ, составлявший 5 лет, необходимый ему для назначения досрочной страховой пенсии, как лицу, отработавшему не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Также суд признал обоснованными исковые требования истца о признании незаконными действий работодателя истца по сдаче в лицевой счет застрахованного лица – ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования общими условиями спорных периодов работы и возложении на них обязанности сдать в лицевой счет застрахованного лица – ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования сведения по спорному периоду с кодом льготы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, то суд удовлетворил исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости и признал незаконными решения ответчика.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их правильными, поскольку они соответствуют фактическим установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и их толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября2002 года № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности «учитель», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Согласно указанному Списку в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке. При этом, условием применения данного Списка является выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть занятие штатной должности учителя.

Из анализа приказов № от 04.09.1995 и № от 31.08.1995 следует, что ФИО1 принят учителем ОБЖ по совместительству с 31.08.1995 и с 28.09.1995 преподавателем ОБЖ.

Приказом от 01.09.2004 (пункт 33) о тарификации на 2004-2005 учебный год установлено: ФИО1 – преподаватель ОБЖ на 0,5 ставки; разряд 13; количество часов: 1-4 класс – 5 ч., 5-9 класс 9 ч., кружки – 3 ч. (том 2 л.д. 18).

Приказом от 01.09.2005 № (пункт 30) о тарификации на 2005-2006 учебный год установлено: ФИО1 – преподаватель организатор ОБЖ; разряд 13; количество часов: 1-4 класс – 4 ч., 5-9 класс 8 ч., кружки – 4 ч. (том 1 л.д. 23-24, том 2 л.д. 19).

Приказом от 01.09.2006 № (пункт 29) о тарификации на 2006-2007 учебный год установлено: ФИО1 – 0,5 ст. преподаватель-организатор ОБЖ; разряд 13; количество часов: 1-4 класс – 4 ч., 5-9 класс 8 ч., кружки – 5 ч. (том 1 л.д. 25-26, том 2 л.д. 20).

Приказом от 01.09.2007 № (пункт 25) о тарификации на 2007-2008 учебный год установлено: ФИО1 – учитель ОБЖ, 0,5 ст. преподаватель организатор ОБЖ; разряд 13; количество часов: 1-4 класс – 5 ч., 5-9 класс 7 ч., кружки – 6 ч. (том 1 л.д. 27-28, том 2 л.д. 21).

Приказом от 01.09.2008 № (пункт 25) о тарификации на 2008-2009 учебный год установлено: ФИО1 – учитель ОБЖ, 0,5 ст. преподаватель организатор ОБЖ; разряд 13; количество часов: 1-4 класс – 8 ч., 5-9 класс 8 ч., кружки – 3 ч. (том 1 л.д. 29-30).

Согласно тарификации ФИО1:

- тарификация от 01.09.2004, препод.-организ ОБЖ, ставка 0,5, административный оклад: нагрузка в 1-4 класс – 5ч (20), в 5-9 классах – 5 ч. (18), нагрузка 5-9 классах – 4 ч. (18), заведование кабинетом - 3%, сельские – 25%, районный коэффициент – 15% (том 2 л.д. 10);

- тарификация 01.01.2009, препод.-организ ОБЖ, ставка 0,5, административный оклад: нагрузка в 1-4 класс – 8ч (20) ОБЖ, внеклассная работа – 13%, в 5-9 классах – 5 ч. (18) ОБЖ, нагрузка 5-9 классах – 3 ч. (18), заведование кабинетом - 5%, сельские – 25%, районный коэффициент – 15% (том 2 л.д. 11);

- тарификация 01.03.2009, препод.-организ ОБЖ, ставка 0,5, административный оклад: нагрузка в 1-4 класс – 3,5 ч (20) ОБЖ, нагрузка в 1-4 класс – 4,5 ч. (0) внеклассная работа – 13%, в 5-9 классах – 8 ч. (18) ОБЖ, за инф.техн – 3%, заведование кабинетом - 5%, районный коэффициент – 15% (том 2 л.д. 12).

Из указанных приказов о тарификации прослеживается тарификация ФИО1 как учителя ОБЖ и преподавателя- организатора ОБЖ.

В пп. 4.1 Приказа Минобразования Российской Федерации и ГКЧС Российской Федерации от 16 марта 1993 года N 66/85 "Об организации подготовки учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" предусмотрено, что в образовательных учреждениях преподавателям-организаторам ОБЖ должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 (в редакции действовавшей в период спорных правоотношений) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается: норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю: учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ); 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

В справке МБОУ Июльская СОШ от 10.12.2025 г. указано, что в расчетных карточках за 2004-2009 г.г. педагогических сотрудников МБОУ «Июльская средняя общеобразовательная школа» имеются следующие сведения о помесячной педагогической нагрузке по предмету ОБЖ при нагрузке 20 часов за ставку заработной платы в 1- 4 классах и 18 часов в 5-9 классах ФИО1:

2004 год:

с 1 сентября по 31 декабря:

1-4 классы – 5 часов,

5- 9 классы – 4 часа;

2005 год:

с 1 января по 31 августа:

1-4 классы- 5 часов,

5 – 9 классы- 4 часа,

с 1 сентября по 31 декабря:

1-4 классы- 4 часа,

5-9 классы- 3 часа,

2006 год:

с 1 января по 31 августа:

1-4 классы- 4 часа,

5- 9 классы- 3 часа,

С 1 сентября по 31 декабря:

4 классы- 4 часа,

5- 9 классы- 4 часа.

2007 год:

с 1 января по 31 августа:

1-4 классы- 4 часов.

5-9 классы- 4 часа,

с 1 сентября по 31 декабря:

1-4 классы- 5 часов,

5- 9 классы- 2 часа

2008 год:

с 1 января по 31 августа:

1-4 классы- 5 часов,

5- 9 классы- 2 часа,

с 1 сентября по 31 декабря:

1-4 классы- 8 часов,

5- 9 классы- 5 часов.

2009 год:

с 1 января по 28 февраля:

1-4 классы- 8 часов,

5- 9 классы- 5 часов,

с 1 марта по 31 августа:

1-4 классы- 3,5 часа,

5- 9 классы- 8 часов.

По должности преподаватель-организатор ОБЖ ФИО1 согласно расчетным карточкам производили ежемесячно начисления по административному окладу от ставки.

Из расчетных карточек с сентября 2004 года по август 2009 года видно, что ФИО1 производятся ежемесячно начисления по административному окладу преподавателя-организатора ОБЖ от ставки, а как учителю ОБЖ за нагрузку в 1-4 кл. (20 ч), нагрузка в 5-9 кл. (18 ч).

Карточки–справки за соответствующие периоды также подтверждают начислению ФИО1 административного оклада от ставки как преподавателю организатору ОБЖ и оплате как учителю ОБЖ за нагрузку в 1-4 кл. (20 ч), нагрузку в 5-9 кл. (18 ч).

Из анализа расчетной карточки ФИО1 за январь 2004 года, который пенсионным органом включен в педагогический стаж, видно, что в расчетной карточке указано отдельно преподаватель – организатор ОБЖ, учитель, воспитатель, педагог дополнительного образования; преподавателю – организатору ОБЖ произведена оплата административного оклада от ставки, учителю за нагрузку в 1-4 кл. (20 ч), нагрузку в 5-9 кл. (18 ч).

Не указание в расчетных карточках ФИО1 с сентября 2004 года по август 2009 года отдельно «учитель» при оплате за нагрузку в 1-4 кл. (20 ч), нагрузку в 5-9 кл. (18 ч) не свидетельствует о том, что истцу не производилась оплата как учителю.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что ФИО1 наряду с работой в должности педагога – организатора ОБЖ (0,5 ставки), за которую получал административный оклад от ставки, работал учителем ОБЖ, получая заработную плату за выполнение нагрузки учителя 1-4 классов от 20 часов в неделю от ставки и 18 часов в неделю от ставки учителя 5- 9 классов.

Истец занимал штатную должность учителя (0,5 ставки), так как с момента принятия в образовательное учреждение с 31.08.1995 года, с указанной должности учителя не переводился.

Как следует из материалов дела пенсионный орган засчитал в специальный стаж истца период работы с 31.08.1995 по 31.08.2004, с 01.09.2009 по 31.08.2019 в должности учителя в МБОУ «Июльская СОШ».

При том, что в спорный период истец продолжал работать учителем ОБЖ наряду с работой в должности преподавателя - организатора ОБЖ (0,5 ставки).

В материалах дела имеются соответствующие доказательства, подтверждающие, что истец имел нагрузку по должности учителя.

Так как в спорный период истец занимал штатную должность учителя, а школа, в которой осуществлялась педагогическая деятельность истца, расположена в сельской местности, указанный период подлежал включению в специальный страховой стаж истца.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции были обоснованно удовлетворены исковые требования о возложении на МБОУ «Июльская средняя общеобразовательная школа" сдать в лицевой счет ФИО1 сведения с кодом льготы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2009 года, а ОСФР по УР включить истцу в специальный стаж указанный период.

Поскольку определением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 16 октября 2025 года была устранена описка с исключением из резолютивной части решения суда указание о признании решения № от 21.07.2022 и № от 28.06.2024 незаконным в части периода работы с 01.12.1990 по 10.09.1991, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Удмуртской Республике включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста период работы с 01.12.1991 по 10.09.1991 года, то довод жалобы в указанной части не подлежит удовлетворению.

С учетом неоспариваемого специального стажа ответчиком по состоянию на 29.04.2022 года 21 год 7 месяцев 29 дней и включенного судом стажа в размере 5 лет, то по состоянию на 29.04.2022 года педагогический стаж истца составит 26 лет 7 месяцев 29 дней.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях« у истца возникло 31.08.2020 года.

Согласно ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению № 7 к указанному Федеральному закону право на назначение страховой пенсии педагогам в 2020 году возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права страховую пенсию по старости.

На основании ч.3 ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и приложения 7 к указанному Федеральному закону, то право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 – ФЗ у истца возникло 28.02.2022 года.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 29.04.2022 года, то суд обоснованно назначил страховую пенсию по старости с 29.04.2022 года.

Учитывая, что на дату принятия решений № от 21.07.2022, № от 28.06.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости истец имел право на назначение страховой пенсии по старости, то суд обосновано признал указанные решения незаконными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с пенсионного фонда в рамках рассматриваемого дела не могут быть взысканы расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины при обращении в суд, являются несостоятельными, поскольку в данном случае судебным актом взыскана не государственная пошлина, а распределены судебные расходы. Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины (150 рублей (300:2)) с пенсионного органа как с проигравшей стороны.

С учетом вышеизложенного, приведенные в апелляционной жалобе доводы со ссылкой на то, что судом допущены неправильное толкование и применение норм материального права, основаны на неправильном применении и толковании представителем ответчика ОСФР по Удмуртской Республике действующего законодательства, являются несостоятельными, а потому в полном объеме отклоняются судебной коллегией.

Разрешая заявленные исковые требования, вопреки доводам жалобы суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства в их совокупности правильно оценил по правилам ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда и могли привести к принятию неправильного по существу решения, судом первой инстанции не допущено.

Нарушений норм материального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Проверив решение суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Удмуртской Республике и отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воткинского районного суда Удмуртской Республике от 14 августа 2025 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике - оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 февраля 2026 года.

Председательствующий: А.В. Гулящих

Судьи: Ф.Р. Батршина

Н.Э. Стех