Дело № 2-217/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 27 ноября 2019 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе: 

председательствующего судьи Корнеевой С.А., 

при секретаре Атаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, об обязании включения в стаж периодов работы для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ по Шацкому району) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, об обязании включения в стаж периодов работы для назначения пенсии. Свои исковые требования с учетом изменения и уточнения исковых требований истец мотивирует следующим. №. она обратилась в ГУ – УПФ РФ по Шацкому району с заявлением о подсчете трудового стажа для последующего установления ей пенсии по старости. Для подтверждения трудового стажа ею были представлены трудовая книжка и архивные справки. Согласно решения ответчика в письменной форме рассмотрев указанный вопрос ответчик принял решение, что при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости трудовую книжку № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.) во внимание не принимать, так как указанная трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ., что не соответствует году выпуска бланка трудовой книжки. Она обратилась в архив для подтверждения ее трудового стажа, а именно за получением архивных справок о заработной плате. Архивный сектор Администрации МО – Шацкий муниципальный район Рязанской области выдало ей архивную справку о заработной плате на ФИО1 (так указано в документе) должность телятница на ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана только на ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что книги колхоза имени «21 Партсъезда» Шацкого района Рязанской области по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. сданы частично. Данный колхоз впоследствии был реорганизован, затем произошла ликвидация этой организации. Она не согласна с решением ответчика по следующим основаниям. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. С ДД.ММ.ГГГГ она устроилась работать телятницей в колхоз имени «21 Партсъезда» в 

<

адрес>. Ей как работнику колхоза в период работы было предоставлено жилье- часть жилого дома в 

<

адрес>. Также во время работы в колхозе, который впоследствии был реорганизован в ТОО «Казачинское», ей как работнику была выделена земельная доля категории сельхозназначения в ТОО «Казачинское», о чем ДД.ММ.ГГГГ. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок. Проработала она до ДД.ММ.ГГГГ., была освобождена от работы по собственному желанию, при увольнении ею был получен полностью расчет и работодателем выдана трудовая книжка. У нее не возникло никаких сомнений в том, что ее трудовая книжка не надлежаще оформлена. Ее ФИО были указаны правильно, об остальных правилах заполнения трудовой книжки она как человек, не имеющий соответствующего образования, не знала. Ее трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом по вине работодателя. Подтвердить периоды работы в колхозе имени «21 Партсъезда» архивными справками, о заработной плате также не представляется возможным в связи с тем, что руководством колхоза не были сданы документы в Шацкий районный архив. Истец ФИО1 просит:

- установить факт принадлежности ей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором Администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области в отношении ФИО1;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) включить в ее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, трудовой (страховой) стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телятницы в колхозе имени «21 Партсъезда», впоследствии реорганизованном в ТОО «Казачинское», впоследствии реорганизованном в СПК (колхоз) «Казачинский».

Со стороны ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, в котором указали следующее. Истец обратилась к ним о подсчете ее трудового стажа, предоставив трудовую книжку № (дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ.). Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В ходе предварительной работы установлено, что согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, предоставленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовая книжка № была изготовлена только в ДД.ММ.ГГГГ, а дата ее заполнения- ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом периоды работы, указанные в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе имени «21 Партсъезда»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Казачинское»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СПК (колхоз) «Казачинский» ответчик принять к зачету в стаж не может. Справок, подтверждающих спорные периоды, не представлено. Архивным сектором Администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области также дан ответ, что колхоз имени «21 Партсъезда», впоследствии реорганизованный в ТОО «Казачинское», впоследствии реорганизованный в СПК (колхоз) «Казачинский», сведения в архив сданы частично. В архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором Администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области значится «Марянян Эмилия». Такую справку ответчик принять не может. Ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле было привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Юсупова М.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие ее представителя – адвоката Юсуповой М.Ф., также указала, что уточненные исковые требования поддерживает полностью.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них имеется заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указали, что иск не признают, против удовлетворения заявленных требований возражают по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск.

Представитель третьего лица – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от него имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью с учетом следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., действовавшей в редакции с 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно п.11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались и в п.6 ранее действовавших Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

В соответствии с частью первой статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту десятому части второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором Администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области, что она выдана в отношении ФИО1, то есть не соответствует данным заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что установление факта принадлежности правоустанавливающего документа, об установлении которого просит ФИО1, имеет юридическое значение для истца, поскольку необходимо для осуществления ее прав в области пенсионного обеспечения.

Сведений, позволяющих усомниться в том, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным сектором Администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области, в отношении ФИО1, не принадлежит истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а принадлежит иному лицу, суду заинтересованными лицами не представлено.

Факт, об установлении которого просит истец, имеет юридическое значение. В ином порядке установить данный факт не представляется возможным.

Таким образом суд считает, что надлежит установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором Администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области в отношении ФИО1.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № было принято следующее решение: при назначении ФИО1 страховой пенсии трудовую книжку № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.), представленной ФИО1, во внимание не принимать. Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует году выпуска бланка трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.12.2003г.

Из справки СПК (колхоз) «Казачинский» от ДД.ММ.ГГГГ. №, сообщений архивного сектора Администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, архивной выписки из постановления главы Шацкого района от ДД.ММ.ГГГГ. №, следует, что колхоз имени «21 Партсъезда» был впоследствии реорганизован в ТОО «Казачинское», которое впоследствии реорганизовано в СПК (колхоз) «Казачинский».

Из трудовой книжки № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телятницы в колхозе имени «21 Партсъезда», впоследствии реорганизованном в ТОО «Казачинское», впоследствии реорганизованном в СПК (колхоз) «Казачинский».

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: трудовой книжки №, справки СПК (колхоз) «Казачинский» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Также из справки СПК (колхоз) «Казачинский» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ. в должности телятницы в колхоз имени «21 Партсъезда», впоследствии реорганизованном в ТОО «Казачинское», впоследствии реорганизованном в СПК (колхоз) «Казачинский», освобождена от работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения архивного сектора Администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в протоколах заседании правления колхоза имени «21 Партсъезда» Шацкого района Рязанской области за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 не значится, а за ДД.ММ.ГГГГ года протоколы в Шацкий районный архив не поступали.

Из сообщения архивного сектора Администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что по книгам протоколов заседаний правления колхоза имени «21 Партсъезда» Шацкого района Рязанской области за ДД.ММ.ГГГГ год сведений о приеме на работу ФИО1 нет, а за ДД.ММ.ГГГГ года протоколы СПК (колхоз) «Казачинский» в Шацкий районный архив не поступали.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что деятельность юридического лица - СПК (колхоз) «Казачинский»- прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, дата прекращения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки архивного сектора Администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, что по похозяйственным книгам Казачинского сельского Совета Шацкого района Рязанской области за ДД.ММ.ГГГГ годы хозяйство ФИО1 по 

<

адрес> не значится, а домовые книги по прописке граждан в Шацкий районный архив не поступали.

Из паспорта истца ФИО1 следует, что она зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ. по хозяйству, членом которого является ФИО1, ФИО1 является работником колхоза имени «21 Партсъезда»- телятница.

Из копии свидетельства на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что оно было выдано ФИО1 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации Шацкого района от ДД.ММ.ГГГГ. № в том, что она приобретает право общей долевой собственности на землю ТОО «Казачинское», общей площадью ... га; описание собственности- земельная доля при среднем качестве сельхозугодий, кадастровый номер ТОО «Казачинское» - ...

Согласно копии справки Администрации муниципального образования-Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 постоянно проживает на территории Казачинского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>; на основании распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № о внесении номерации домов по администрации муниципального образования-Казачинское сельское поселение ФИО1 значится зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 на праве долевой собственности, принадлежит доля в праве на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телятницы в колхозе имени «21 Партсъезда», впоследствии реорганизованном в ТОО «Казачинское», впоследствии реорганизованном в СПК (колхоз) «Казачинский» указан в трудовой книжки №. Согласно отметки датой заполнения трудовой книжки № является ДД.ММ.ГГГГ.

Все записи в трудовой книжке истца по спорному периоду последовательны, записаны под номерами, также последовательно отражены календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении в спорные периоды, а также имеются сведения о реорганизации юридического лица в спорный период.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

При таком положении, а также с учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости включения в трудовой (страховой) стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телятницы в колхозе имени «21 Партсъезда», впоследствии реорганизованном в ТОО «Казачинское», впоследствии реорганизованном в СПК (колхоз) «Казачинский».

Доводы со стороны ответчика о том, что данный спорный период не подлежит включению в трудовой (страховой) стаж истца, так как в ходе предварительной работы установлено, что согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, предоставленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовая книжка № была изготовлена только в ДД.ММ.ГГГГ году, а дата ее заполнения- ДД.ММ.ГГГГ год, суд считает несостоятельными, поскольку то обстоятельство, что работодателями не обеспечено должным образом хранение и заполнение документов, касающихся трудовой деятельности работников, в том числе и истца, не является основанием для исключения спорных периодов работы из стажа истца, поскольку основной документ, подтверждающий стаж работы (трудовая книжка), содержит записи о работе в спорный период, а документы, подтверждающие данные записи, не сохранены по обстоятельствам, от истца не зависящим.

Кроме того, суд обращает внимание, что, несмотря на отметку в трудовой книжке №, что дата ее заполнения- ДД.ММ.ГГГГ., а выпущена трудовая книжка с данным номером была только в ДД.ММ.ГГГГ., вместе с тем уволена ФИО1 была ДД.ММ.ГГГГ., то есть не позднее года изготовления указанной трудовой книжки.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования надлежит удовлетворить полностью:

- установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором Администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области в отношении ФИО1.

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телятницы в колхозе имени «21 Партсъезда», впоследствии реорганизованном в ТОО «Казачинское», впоследствии реорганизованном в СПК (колхоз) «Казачинский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором Администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области в отношении ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телятницы в колхозе имени «21 Партсъезда», впоследствии реорганизованном в ТОО «Казачинское», впоследствии реорганизованном в СПК (колхоз) «Казачинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: судья С.А. Корнеева