РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г.Сочи. 

09.04.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании по налогам и пени, 

установил:

Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 1140,00 рублей; по налогу на имущество физических лиц по ставке применительно к объекту налогообложения в границах городского округа в размере 22609,00; по земельному налогу физических лиц в границах городского округа в размере 11569,00 рублей; по суммам пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 31948,98 рублей.

В обоснование требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и обязана уплачивать законно установленные налоги.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г.Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику за 2022 г. был начислен транспортный налог в размере 1140,00 рублей.

Также ФИО1 является плательщиком имущественного налога. Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

За 2019-2022 гг. ФИО1 был начислен имущественный налог в размере 22609,00 рублей.

Кроме того, ФИО1 также является плательщиком земельного налога.

За 2021-2022 гг. ФИО1 был начислен земельный налог в общем размере 11569,00 рублей, в соответствии с налоговыми уведомлениями №29905512 от 01.09.2022, №97999508 от 10.08.2023.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый счет (далее – ЕНС).

Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет.

B соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) полного исполнения налоговых обязательств.

На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с 01.01.2023 пени начисляются на совокупную обязанность по уплате всех видов налогов.

Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату налогов в срок, в размере 31948,98 рублей.

Хотя по нововведениям законодательства, налоговый орган выставляет требование на всю сумму задолженности по ЕНС, но принудительным взысканием по общему правилу вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер задолженности превышает 10 000 руб. (пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с наличием у ФИО1 задолженности Инспекцией выставлено требование об уплате от 23.07.2023 №56619 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере 97808,48 рублей по сроку уплаты 16.11.2023. Однако ФИО1 задолженность не была оплачена.

В данном требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №102 Центрального района г. Сочи в сумме задолженности по налогам и пени.

27.04.2024 мировым судьей судебного участка №102 Центрального района г. Сочи был вынесен судебный приказ № 2а-1552/100-2024 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

Определением от 23.07.2024 указанный судебный приказ был отменен в связи с поданным ФИО1 заявлением, в котором она указала, что не согласна с заявленными требованиями, возражает относительно исполнения судебного приказа. 

После отмены судебного приказа взыскатель вправе заявить свои требования в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО2 не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении административного дела без его участия, направив в суд также письменные возражения, где указал, что административный ответчик частично оплатил налоговую задолженности за 2022 г. по предъявленному административному иску в размере 16367,00 рублей согласно налогового уведомления №97999508 от 10.08.2023, что подтверждается чеком об оплате от 15.05.2024. Административный истец согласен с иском только частично, а с начисленной суммой по налогу на имущество физических лиц в размере 14294 рублей, пени в размере 5728,3 рублей, а также пени за просрочку платежа по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 1309,36 рублей. Считает, что по налоговой задолженности за 2021 г. пропущены сроки давности взыскания, в связи с чем просит их применить, отказав в этой части в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ и при установленных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы государства и его граждан.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статьей 57 Конституции РФ, а также ст. 23 НК РФ и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 НК РФ, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г. Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и пушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных делах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству. Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст. 360 НК РФ).

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены Законом №639-K3 от 26.11.2003 "О транспортном налоге на территории Краснодарского края".

В соответствии со ст. ст. 356 - 360 НК РФ и Законом № 639-KЗ от 26 ноября 2003 года "О транспортном налоге на территории Краснодарского края", ФИО1 за 2022 г. был начислен транспортный налог в размере 1140,00 рублей.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость (п.1 ст.403 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.406 НК РФ).

Пунктом 3 Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 № 150 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи" установлены ставки налога на имущество.

Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

За 2019-2022 гг. ФИО1 был начислен имущественный налог в размере 22609,00 рублей.

ФИО1 также является плательщиком земельного налога.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговые ставки установлены ст.2 Решения Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 №231 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи".

В соответствии с п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, иными федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).

За 2021-2022 гг. ФИО1 был начислен земельный налог в общем размере 11569,00 рублей, в соответствии с налоговыми уведомлениями №29905512 от 01.09.2022, №97999508 от 10.08.2023.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый счет (далее – ЕНС).Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет.

Поскольку у ФИО1 имеется задолженность Инспекцией выставлено требование об уплате от 23.07.2023 г. №56619 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере 97808,48 рублей по сроку уплаты 16.11.2023 г. 

В данном требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

B соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) полного исполнения налоговых обязательств.

На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с 01.01.2023 пени начисляются на совокупную обязанность по уплате всех видов налогов.

Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату налогов в срок, в размере 31948,98 рублей.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №102 Центрального района г. Сочи в сумме задолженности по налогам и пени.

27.04.2024 мировым судьей судебного участка №102 Центрального района г.Сочи был вынесен судебный приказ № 2а-1552/100-2024 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

Определением от 23.07.2024 указанный судебный приказ был отменен в связи с поданным ФИО1 заявлением, в котором она указала, что не согласна с заявленными требованиями, возражает относительно исполнения судебного приказа. 

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

Как установлено материалами административного дела, административный ответчик частично оплатил налоговую задолженность за 2022 г. по предъявленному административному иску в размере 16367,00 рублей согласно налогового уведомления №97999508 от 10.08.2023, что подтверждается чеком об оплате от 15.05.2024.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В свою очередь, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 № 2465-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации", а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (Кассационные определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 года N 88а-1001/2019, от 20 ноября 2019 года N 88а-754/2019, от 26 февраля 2020 года N 88а-2597/2020 и др.).

Исходя из вышеизложенных обстоятельств судом установлено, что рассматриваемое административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока только в отношении части заявленных требований об уплате задолженности по налоговой задолженности, пени за 2019-2021 гг. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с данными требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков в отношении всех заявленных административных требований является основанием для удовлетворения административного искового заявления в части.

При установленных судом обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность, которая состоит из суммы задолженности с начисленной суммой по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 14294 рублей.

Суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по имущественному налогу за 2019-2021 гг. в размере 8315,00 рублей, по земельному налогу за 2021 г. в размере 5784,5 рублей.

Кроме того, суд считает, что расчет неустойки, представленный со стороны административного ответчика, согласно которого насчитаны пени в размере 5728,3 рублей, а также пени за просрочку платежа по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1309,36 рублей, является арифметически верным. При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежат взысканию вышеуказанные суммы неустойки.

Согласно ст. 19 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Право государственных налоговых инспекций предъявлять иски о взыскании недоимок по платежам в государственный бюджет и штрафов за различные финансовые нарушения закреплено законодательством РФ. В этих случаях указанные органы обращаются в суд не за защитой своих прав и интересов, а в интересах государства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы налоговой службы освобождены от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при обращении в суд в защиту государственных прав и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета сумма государственной пошлины в размере 4000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 289-290, 292-294 КАС РФ, суд 

решил:

Взыскать с ФИО1 (ИНН: №) в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 14294 рублей, пени в размере 5728,3 рублей, а также пени за просрочку платежа по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 1309,36 рублей.

Отказать в удовлетворении остальной части административного иска.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: №) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 23.04.2025.

Председательствующий