РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Архипова Е.В.

при секретаре судебного заседания: Щукиной Г.Х.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-360/2024 по административному иску Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к УФССП России по ЯНАО, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Салехард и Приуральскому району ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехард и Приуральскому району ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по ЯНАО, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Салехард и Приуральскому району ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехард и Приуральскому району ФИО2 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП. В обоснование требований административного иска представитель административного истца указал, что на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по данному исполнительному производству является НАО ПКО «ПКБ». Судебным приставом-исполнителем по делу является ФИО2 Меры принудительного исполнения судебным приставом длительный период не принимаются. Указанные бездействия стали возможными ввиду халатного отношения судебного пристава-исполнителя к своим служебным обязанностям. Просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г, Салехарду и Приуральскому району – ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию. 

Представитель административного истца будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении по существу требований административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2, представитель УФССП России по ЯНАО, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ФИО2 направил в адрес суда письменные возражения на административный иск, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать. 

Заинтересованное лицо ФИО6, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из копии материалов исполнительного производства, что 02.02.2023 на основании судебного приказа №, выданного Салехардским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу НАО «Первое клиентское бюро» задолженности по кредитным платежам, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Салехарду и «Приуральскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем 02.02.2023, 03.03.2023, 26.04.2023, 04.08.2023, 02.02.2023, 26.04.2023, 16.05.2023, 01.06.2023, 08.09.2023 направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, Федеральную налоговую службу, Росреестр, ГИБДД, ЦЗН.

С учетом требований ст. 34 Закона об исполнительном производстве все исполнительные производства в отношении должника объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму взыскания 1315313 рублей 05 копеек. Остаток общей суммы задолженности составляет 409935 рублей 54 копейки, так же в сводном исполнительном производстве есть третья очередь по взысканию денежных средств.

Из информации РЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО следует, что на имя должника не зарегистрировано транспортное средство.

Из ответа Росреестра следует, что недвижимое имущество зарегистрированное на праве собственности у должника отсутствует.

Согласно полученного ответа из органов ЗАГС, информация о должнике в базе данных отсутствует. 

12.01.2024 в целях установления должника и его имущества судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: 

<

...> 

<

адрес>, в ходе которого установить должника и его имущество не представилось возможным, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности, не выявлено.

Из ответа Центра занятости населения установлено, что должник в качестве безработного на учете не состоит.

Согласно ответа оператора сотовой связи установлено, что абонентские номера на имя должника не зарегистрированы. 

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. Предпринимательскую деятельность не осуществляет. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены определённые действия в целях исполнения требований исполнительного документа. Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным. 

Вместе с тем судом установлено, что хотя требования исполнительного документа и не исполнены длительный период, указанное обстоятельство не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя. 

Предусмотренные законом меры принудительного исполнения предпринимаются. Со стороны руководства отдела какого-либо бездействия также не допущено. 

При таких обстоятельствах требования административного иска нельзя признать обоснованными, права общества не нарушены ни конкретным судебным приставом-исполнителем, ни управлением в целом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к к УФССП России по ЯНАО, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Салехард и Приуральскому району ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехард и Приуральскому району ФИО2 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение принято 01 февраля 2024 года.

Председательствующий Архипова Е.В.