РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 6 мая 2020 года

Клявлинский районный суд Самарской области в лице председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-114/2020 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, третьи лица – Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, МУП «Землемер» Шенталинского района Самарской области, об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шенталинский районный суд с иском к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области об установлении границ и площади земельного участка. Определением Самарского областного суда по результатам рассмотрения вопроса об изменении подсудности гражданское дело с Исаклинского районного суда было передано для рассмотрения по существу в Клявлинский районный суд. В обоснование иска ФИО1 указал, что он является собственником земельного участка, кадастровый (*№*), площадью 600 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (*адрес*) Право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ним на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области 28.04.2009, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 07.05.2009 г. была внесена запись (*№*). Ранее в отношении принадлежащего ему земельного участка кадастровые работы не проводились, границы в установленном законом порядке не устанавливались. С целью внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части уточнения границ принадлежащего ему земельного участка был заключен договор о проведении кадастровых работ с МУП «Землемер». Кадастровым инженером (*ФИО*)6 был подготовлен план фактических границ земельного участка. Проект межевания территории населенного пункта ж/д ст. Шентала Шенталинского района Самарской области отсутствует. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области 13 апреля 2009, послужившей документом-основанием для государственной регистрации моего права собственности на земельный участок, запись о принадлежности уточняемого земельного участка ему на праве собственности была внесена в похозяйственную книгу №12 за 1992-1997 гг. 25 мая 1993 г. Документы, устанавливающий его право на земельный участок, не содержат информации о границах земельного участка, существовавших ни на момент его предоставления в собственность, ни на момент его образования. Установленная кадастровым инженером граница земельного участка одновременно является смежной по отношению к следующим земельным участкам: находящиеся в неразграниченной государственной собственности, находящийся в его собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства (Выписка из ЕГРН); находящийся в собственности ФИО2, границы земельного участка в установленном законом порядке определены, не требуют повторного согласования, (Выписка из ЕГРН от 25.12.2019 (*№*)). Споры в отношении границ земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют. При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером были приняты во внимание границы, существующие на местности 15 лет и более, представленные в виде имеющегося на местности ограждения в виде забора, расположенных в границах участка построек, а также сведения о координатах характерных точек границ смежных земельных участков, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости. С учетом установленной кадастровым инженером ФИО3 границы площадь принадлежащего ему земельного участка составила 699 кв.м. Таким образом, фактически установленный размер площади принадлежащего ему земельного участка (699 кв.м.) превышает размер площади земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (600 кв.м.), на 99 кв.м. Принадлежащий ему земельный участок согласно карте градостроительного зонирования сельского поселения Шентала, утвержденной Решением Собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 27.12.2013г. №231 «Об утверждении правил землепользования и застройки сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области» (внесены изменения решением собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 14.10.2016 г. №42, решением Собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 18.01.2019 г. № ИЗ №134 от 22.10.2019 г.) расположен в территориальной зоне Ж1 («Зона застройки индивидуальными жилыми домами»), минимальный размер земельного участка «Для индивидуальной жилой застройки» в зоне Ж1 составляет 200.00 кв.м., максимальный - 5 000,00 кв.м. В виду того, что в материалах инвентаризации отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером (*№*), возникает препятствие для внесения изменений в ЕГРН в связи с уточнением границ земельного участка. Истец просил суд: 1. Утвердить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), находящегося в собственности ФИО1 в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленным МУП «Землемер» Шенталинского района Самарской области 21 января 2020г. 2. Установить площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенного по адресу: (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), находящегося в собственности ФИО1 равной 699 кв.м.

Истец ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, указав о признании иска и отсутствии возражений по существу заявленных требований.

Представители филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Ходатайства, возражения по существу иска суду не представили.

Представитель третьего лица МУП «Землемер» Шенталинского района Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд с защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту: ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 02.01.2017 (за исключением отдельных положений) Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту: Федеральный закон № 218) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Статья 22 указанного Закона предусматривает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.ч.8,9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровый (*№*), площадью 600 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (*адрес*). Кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен план фактических границ земельного участка. Проект межевания территории населенного пункта ж/д ст. Шентала Шенталинского района Самарской области отсутствует. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области 13 апреля 2009, послужившей документом-основанием для государственной регистрации моего права собственности на земельный участок, запись о принадлежности уточняемого земельного участка ему на праве собственности была внесена в похозяйственную книгу №12 за 1992-1997 гг. 25 мая 1993 г. Документы, устанавливающий его право на земельный участок, не содержат информации о границах земельного участка, существовавших ни на момент его предоставления в собственность, ни на момент его образования. Установленная кадастровым инженером граница земельного участка одновременно является смежной по отношению к следующим земельным участкам: от т. 1 до т. 2, от т.6 до т. 9, от т. 9 до т. 1 - земли, находящиеся в неразграниченной государственной собственности; от т. 2 до т. 5 - земельный участок, кадастровый (*№*), находящийся в его собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства (Выписка из ЕГРН от 25.12.2019 (*№*)); от т. 5 до т. 6 земельный участок, кадастровый (*№*), находящийся в собственности ФИО2, границы земельного участка в установленном законом порядке определены, не требуют повторного согласования, (Выписка из ЕГРН от 25.12.2019 (*№*)). С учетом установленной кадастровым инженером ФИО3 границы площадь принадлежащего ему земельного участка составила 699 кв.м. В виду того, что в материалах инвентаризации отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером (*№*), возникает препятствие для внесения изменений в ЕГРН в связи с уточнением границ земельного участка.

Суд усматривает, что мотивированный спор, подтвержденный допустимыми, законными, достаточными доказательствами между собственниками смежных земельных участков отсутствует. 

Из материалов дела следует и судом установлено, что основные границы и площади земельных участков, используемых ФИО1 существуют на местности более 15 лет, самовольное занятие земель правообладателями смежных земельных участков, фактическое наложение земельных участков в ходе проведения кадастровых работ - не выявлено. 

В соответствии с п.21, 22 Приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015г. № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). 

До 2008г. аналогичные функции выполнялись разработчиками землеустроительной документации, которыми выступали уполномоченные органы по управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении края, землеустроительные предприятия, а также частные лица, выполняющие проектно - изыскательские работы в установленном порядке.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут не соответствовать установленным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельного участка и могут выражаться в отсутствии сведений о координатах характерных точек таких границ либо в определении этих координат с точностью ниже нормативной.

Согласно заключения кадастрового инженера от 01.02.2020 года: в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка, кадастровый (*№*), не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Уточняемый земельный участок расположен на землях населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1. Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области 28.04.2009, площадь земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН составляет 600 кв.м. Площадь по результатам уточнения составляет 699 кв.м. Площадь, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, превышает фактически установленную площадь на 99 кв.м. Земельный участок, согласно карте градостроительного зонирования сельского поселения Шентала, утвержденной Решением Собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 27.12.2013г. №231 «Об утверждении правил землепользования и застройки сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области» (внесены изменения решением собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 14.10.2016 г. №42, решением Собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 18.01.2019 г. № 113 №134 от 22.10.2019 г.) расположен в территориальной зоне Ж1 («Зона застройки индивидуальными жилыми домами»), минимальный размер земельного участка «Для индивидуальной жилой застройки» в зоне Ж1 составляет 200,00 кв.м., максимальный - 5 000,00 кв.м. Сведения, определяющие местоположение границ земельного участка, в документах, подтверждающих право на земельный участок, и сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствуют. Проект межевания территории населенного пункта ж/д ст. Шентала отсутствует. Установленная фактически граница земельного участка одновременно является смежной по отношению к следующим земельным участкам: от т. 1 до т. 2, от т.6 до т. 9, от т. 9 до т. 1 - земли, находящиеся в неразграниченной государственной собственности; от т. 2 до т. 5 - земельный участок, кадастровый (*№*), находящийся в моей собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства (Выписка из ЕГРН от 25.12.2019 (*№*)); от т. 5 до т. 6 земельный участок, кадастровый (*№*), находящийся в собственности ФИО2, границы земельного участка в установленном законом порядке определены, не требуют повторного согласования, (Выписка из ЕГРН от 25.12.2019 (*№*)). Споры в отношении границ земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют, о чем составлен акт согласования местоположения границ земельного участка. В связи с отсутствием информации о земельном участке в материалах инвентаризации, рекомендуется в судебном порядке установить местоположение границы и уточненную площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*).

Координаты границ и площадь земельного участка истца установлены кадастровым инженером, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке и выполнен в соответствии с требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка. 

В силу положений ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением указанных в законе случаев), аренды.

В соответствии с нормами статей 40, 42.8 ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Федеральными законами, в случае отсутствия в указанных законе документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с Земельным кодексом РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка устанавливаются правилами землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления. Однако поскольку земельный участок истца сформирован до вступления в силу ПЗЗ, указанные правила в отношении данного земельного участка не применяются.

Суд усматривает, что разногласий с собственником граничащего земельного участка с участком ФИО1 не имеется, площадь и границы участка согласованы с правообладателем смежного земельного участка. Возражения относительно согласования границ в предусмотренном законом порядке не были заявлены. Истец является собственником и фактически открыто использует спорный земельный участок; основные границы и площадь земельного участка истца и смежных с ним существуют на местности более 15 лет; уточнение конфигурации земельного участка по требованиям истцов не нарушает права собственников смежных земельных участков. 

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными. 

Исходя из установленных обстоятельств суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.14 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в числе иных являются вступившие в законную силу судебные акты. 

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости».

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. Кроме того, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Утвердить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), находящегося в собственности ФИО1 в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленным МУП «Землемер» Шенталинского района Самарской области 21 января 2020г.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), находящегося в собственности ФИО1 равной 699 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 мая 2020 года.

Судья (подпись) Э. Г. Шаймарданова

. 

. 

. 

.