Дело № ___________ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 апреля 2019 года ........................

Шумерлинский районный суд ФИО4 Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.

При секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации ........................ ФИО4 Республики об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации ........................ с требованиями об обязании предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 21,23 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в черте ........................ ФИО4 Республики.

Истец мотивировал свои требования тем, что с февраля 1995 года ФИО3 проживал по адресу: ФИО4, ......................... Указанная квартира относится к муниципальному жилищному фонду. ФИО3 является нанимателем жилого помещения. "___" ___________ г. в вышеуказанном ........................ произошёл пожар, в результате которого от воздействия дыма произошло закопчение имущества и внутренней отделки помещения - ........................, а также её затопление в результате тушения пожара.. Согласно Акту обследования № ___________ от "___" ___________ г., Заключению № ___________ от "___" ___________ г. жилое помещение № ___________, общей площадью 21, 23 кв. метра, расположенное в ........................ посёлка Лесной ........................ ФИО4 Республики, признано непригодным для проживания. Проведение ремонта и реконструкции жилого помещения нецелесообразно. До пожара истец постоянно проживал в ......................... После пожара проживать в указанном помещении стало невозможно. Наличие стойкого запаха гари, сырости, грибка на стенах - отрицательно сказывается на состоянии здоровья. Износ помещения более 70 % предполагает возможность разрушения помещения. Таким образом, проживание в вышеуказанном помещении опасно для жизни и здоровья человека. С "___" ___________ г. истец состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации ......................... Постановлением Главы администрации № ___________ от "___" ___________ г. он включён в дополнительный список граждан в порядке исполнения ст.4 Закона ФИО4 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О регулировании жилищных отношений» как малоимущий под № ___________. Согласно справке № ___________ от "___" ___________ г. в настоящее время его семья также зарегистрирована в качестве малоимущей. Полагает, что на администрации ........................ ФИО4 Республики лежит обязанность предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 21, 23 кв.м., отвечающую санитарным и техническим нормам и находящуюся в черте ........................ ФИО4 Республики.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился. От него поступила телефонограмма о рассмотрении дела без его участия. 

В судебном заседании представитель истца ФИО7 – ФИО8 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации ........................ ФИО4 Д.В. в судебное заседание не явилась. От неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия. Исковые требования не признают. 

Выслушав представителя истца ФИО8, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с действующим законодательством значимыми обстоятельствами по делу является: установление обстоятельств признания жилого помещения, в котором проживали истцы непригодным для проживания, нуждаемости истцов в жилом помещении, их имущественное положение, на основании которых ответчик обязан поставить их в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий или во внеочередном порядке предоставить им благоустроенное жилье согласно установленным нормам.

Как усматривается из справки от "___" ___________ г. № ___________, выданной отделом надзорной деятельности по ........................ и ........................ ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ФИО4 - Чувашии, был зарегистрирован пожар, происшедший по адресу ......................... В результате пожара уничтожена внутренняя отделка помещений ........................, имущество, находившееся в кухне и спальном помещении указанной квартиры, а также от воздействия дыма произошло затопление имущества и внутренней отделки помещений ........................ № ___________. В ходе тушения пожара в ........................ затоплены квартиры №№ ___________,3,4 (л.д.6).

Конституция Российской Федерации провозглашает ФИО1 социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев установленных частью второй настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖКК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Правовые вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма во внеочередном порядке урегулированы также законом ФИО4 Республики от "___" ___________ г. «О регулировании жилищный отношений», и нормативно – правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, определенных ст. 14 ЖК РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 11 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным гражданам, определенным настоящим законом в соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда ЧР, относятся граждане, единственное жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда ФИО4 Республики.

Судом установлено, что ФИО3 является нанимательницей квартиры по ФИО4, ........................, кВ. № ___________, в которой зарегистрирован он один (л.д.11).

Из письма администрации ........................ от "___" ___________ г. за № ___________, усматривается, что ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации ........................ с "___" ___________ г. (л.д.13).

Также из справки № ___________ от "___" ___________ г., выданной КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, усматривается, что семья ФИО3 зарегистрирована в качестве малоимущей на период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (л.д.14).

Согласно акту обследования № ___________ от "___" ___________ г. и заключению № ___________ от "___" ___________ г. жилое помещение № ___________, общей площадью 21, 23 кв. метра, расположенное в ........................ посёлка Лесной ........................ ФИО4 Республики, признано непригодным для проживания в связи с физическим износом (70%). Проведение ремонта и реконструкции жилого помещения нецелесообразно (л.д.7,8).

Как усматривается из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества от "___" ___________ г., а также справки выданной «Шумерлинское городское БТИ» от "___" ___________ г. № ___________ за ФИО3 прав собственности не зарегистрирована (л.д.17,18). 

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что единственное жилое помещение истца было уничтожено в результате пожара. Истец с "___" ___________ г. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. Иного жилья у истца нет. Следовательно, истец является нуждающимся в жилом помещении.

По своему конституционно - правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не стояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными ЖК РФ основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

На основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истцу должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное, отвечающее техническим и санитарным требованиям и находящееся в черте .........................

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд полагает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обязании администрации ........................ предоставить на основании договора социального найма истцу на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте ........................, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из одной жилой комнаты, общей площадью не менее 21,23 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО7

Обязать администрацию ........................ предоставить на основании договора социального найма ФИО2, вне очереди, в порядке ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте ........................, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из одной жилой комнаты, общей площадью не менее 21,23 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО4 Республики в течение месяца с момента провозглашения мотивированного решения.

Председательствующий :