Дело № 2-279/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 2 сентября 2020 г.

Полтавский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав следующее.

10 июля 2019 г. она обратилась в ГУ УПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) от 26.07.2019 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

С данным решением она была не согласна и обратилась с иском в Полтавский районный суд Омской области.

По решению Полтавского районного суда Омской области от 25.11.2019 и апелляционному определению Омского областного суда № 33-941/2020 от 19 февраля 2020 г. на момент обращения 10 июля 2019 г. её стаж составил 24 года 6 месяцев 18 дней.

По истечении 6 месяцев, согласно требованиям ч.3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ 03.06.2020, она повторно обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) с просьбой установить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика № 185301/20 от 19.06.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На момент обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе - 23.03.2020 её специальный стаж составил 25 лет 03 месяца 04 дня.

УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) обосновал отказ в назначении пенсии тем, что шестимесячный срок исчисляется с момента вступления решения суда в законную силу - 19.02.2020, а соответственно право на пенсию - по истечении 18 месяцев. 

С решением УПФР не согласна. Считает, что с учетом засчитанных судом спорных периодов работы право на досрочную страховую пенсию (25 лет специального педагогического стажа) возникло у неё 25 декабря 2019 г. То есть, получать пенсию она должна с июня 2020 года.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из изложенного, считает, что отказ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) в установлении страховой пенсии по истечении 6 месяцев (июнь 2020 года) с момента наступления 25 летнего стажа (25 декабря 2019г.) является неправомерным. 

На основании изложенного, просит:

1. Признать решение УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № 185301/20 от 19.06.2020 об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости неправомерным.

2. Определить продолжительность специального стажа на момент обращенияв УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) - 23.03.2020.

3. Обязать УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно требованиям ч.3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, с момента достижения 25 лет специального стажа по истечении 6 месяцев - июнь 2020 года.

4. Взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы по данному делу - 300 рублей госпошлины.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила. Просила определить продолжительность стажа не с 23.03.2020, как указано в иске, а с декабря 2019 года и, с учетом прошедших шести месяцев, назначить досрочную пенсию с июня 2020 года.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по изложенным в решении ГУ УПФР от 19.06.2020 № 185301/20 основаниям.

Заслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 данного Закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.

В соответствии со статьей 30 Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной Законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 названного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшими не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Как следует из материалов дела, 10 июля 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости, указав, что имеет специальный стаж работы, связанный с педагогической деятельностью.Решением ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № 458702/19 от 26.07.2019 в назначении досрочной пенсии ей было отказано на том основании, что её специальный стаж составил 23 года 05 месяцев 26 дней и в него были не включены периоды курсов с отрывом от производства, учебных отпусков, а также работы на 0,5 ставки воспитателем школы-интерната.

Решением Полтавского районного суда Омской области от 25.11.2019 иск ФИО1 об оспаривании решения УПФР от 26.07.2019 удовлетворен в полном объеме, указанные периоды включены в её специальный стаж, назначена страховая пенсия.

Апелляционным определением Омского областного суда от 19.02.2020 решение Полтавского районного суда от 25.11.2019 в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности воспитателя в школе-интернате и досрочного назначения страховой пенсии по старости отменено, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом согласно данному апелляционному определению стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент обращения в орган пенсионного обеспечения (10 июля 2019 г.) с учетом включенных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, а также периода работы в 2019 году составил 24 года 6 месяцев 18 дней. Таким образом, для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 на 10.07.2019 не имела требуемого стажа 25 лет.

23 марта 2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № 185301/20 от 19.06.2020 в назначении досрочной пенсии ей отказано на том основании, что её специальный стаж составил 25 лет 03 месяца 04 дня, однако, поскольку решение Полтавского районного суда от 25.11.2019 вступило в законную силу 19.02.2020, поэтому срок выхода на пенсию наступает у ФИО1 не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную пенсию по старости.

Не согласившись с указанным решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Системное толкование вышеназванных положений закона, а также правовая позиция, изложенная в пункте 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, позволяют сделать вывод о том, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не связывает назначение пенсии с днем вступления решения суда в законную силу, а связывает с днем возникновения права на пенсию и днем обращения за ней.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку днём обращения ФИО1 за назначением страховой пенсии явилось 23.03.2020, то именно с этой даты необходимо определять время наступления у неё права на досрочную страховую пенсию и, соответственно, время назначения такой пенсии (т.е. по истечении 18 месяцев).

Доводы ФИО1 о том, что срок назначения пенсии должен наступать спустя шесть месяцев со дня приобретения стажа - с 25 декабря 2019 г., основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства. Страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ с 10.07.2019 по 25.12.2019 не мог быть произвольно исчислен истицей для назначения пенсии, требовал дополнительной проверки, мог быть подтвержден только Пенсионным фондом при обращении. Обращение состоялось 23.03.2020.

На основании изложенного, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и назначении досрочной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ________________